后補(bǔ)貼時(shí)代產(chǎn)業(yè)釀新局 新能源汽車仍將增速可期

我國(guó)新能源汽車發(fā)展，從國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)至今已經(jīng)接近20年，可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于世界前列。2017年一季度中國(guó)乘用車新能源銷量遠(yuǎn)超45000臺(tái)，美國(guó)1季度銷量40730臺(tái)，中國(guó)新能源車超越美國(guó)回歸第一。2015年，新能源汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)超300%；2016年，產(chǎn)銷增長(zhǎng)超50%；今年1月份，產(chǎn)銷下降70%左右——新能源汽車的“失速”曾一度引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)一般要經(jīng)過(guò)醞釀期、導(dǎo)入期、快速發(fā)展期與成熟期四個(gè)階段。導(dǎo)入期也稱培育期，我國(guó)新能源汽車目前正處在這個(gè)階段。自從新能源汽車被提升到國(guó)家戰(zhàn)略，民間的造車熱情便被極大地激發(fā)出來(lái)，一大批新勢(shì)力在資本、地方政府和企業(yè)的助推下風(fēng)起云涌。據(jù)人民網(wǎng)此前報(bào)道稱，從國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)看，已獲得純電動(dòng)乘用車“準(zhǔn)生證”的12家車企累計(jì)投資247.72億元，規(guī)劃年產(chǎn)能累計(jì)69萬(wàn)輛。不過(guò)，鑒于最大產(chǎn)能一般會(huì)超出規(guī)劃產(chǎn)能20%—30%，12家車企最大實(shí)際產(chǎn)能有望達(dá)到100萬(wàn)輛。

投身火熱的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的企業(yè)，遠(yuǎn)不止這幾十家。純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)被看作是非汽車企業(yè)進(jìn)入新能源造車領(lǐng)域的準(zhǔn)生證，它對(duì)電動(dòng)車造車者的重要性不言而喻，但有意獲得準(zhǔn)生證的企業(yè)數(shù)量有增無(wú)減的趨勢(shì)卻讓業(yè)界始料未及。迄今，只有少量車型通過(guò)重審認(rèn)證，成為國(guó)家認(rèn)可的上目錄的車型，絕大多數(shù)車型的重審工作還有待完成。按照相關(guān)規(guī)定，只有上目錄的車型銷售后才能獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，目前很多汽車企業(yè)都在等待。

2017年初，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，工信部已牽頭編制了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確到2020年，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)量將達(dá)到200萬(wàn)輛的發(fā)展目標(biāo)。由此看來(lái)，如果按照200家新建新能源汽車公司數(shù)量來(lái)推算，即總產(chǎn)能將超過(guò)千萬(wàn)輛級(jí)，投資將達(dá)到逾2000億元市場(chǎng)體量，未來(lái)將占據(jù)新能源車市場(chǎng)絕大部分產(chǎn)能。

更為值得關(guān)注的是，新能源汽車發(fā)展的重大支撐——財(cái)政補(bǔ)貼，則將逐年退坡，至2020年將完全取消。離開政府補(bǔ)貼，剛剛邁出商業(yè)化腳步的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，如何才能有玩家持續(xù)參與？從大方向上來(lái)看，新能源汽車依舊是增速可期。4月25日，工信部、發(fā)改委及科技部聯(lián)合發(fā)關(guān)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》稱，到2025年，我國(guó)汽車生產(chǎn)將達(dá)到3000萬(wàn)輛左右，其中新能源汽車生產(chǎn)700萬(wàn)輛。接近四分之一的車都是新能源車。

按照目前的政策設(shè)計(jì)，從2017年1月1日起，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。與此同時(shí)，我國(guó)將于2021年取消補(bǔ)貼，代之以環(huán)境、能源為因素的常態(tài)鼓勵(lì)政策。具體怎么補(bǔ)？很多地方新的補(bǔ)貼細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，消費(fèi)者在觀望中。但在奇瑞新能源公司總經(jīng)理高立新說(shuō)，只有讓更多資本和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新各種技術(shù)路線和商業(yè)模式，才有可能把新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正做起來(lái)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華指出，在“后補(bǔ)貼時(shí)代”新能源汽車將面臨真正的市場(chǎng)考驗(yàn)，必須練好內(nèi)功。目前我國(guó)新能源汽車仍然需要國(guó)家政策的大力支持，補(bǔ)貼政策還不能取消，基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，產(chǎn)品性能與價(jià)格還未達(dá)到可以與傳統(tǒng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的水平，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠強(qiáng)壯與完善，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知與接受度還有待提高。所幸，隨著新能源車企的研發(fā)和技術(shù)提升，制造成本下降，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的階段。