核電發(fā)展面臨消納難題

　　中國核能行業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的“今年第一季度我國核電運行情況報告”（以下簡稱報告）顯示，截至2017年3月31日，我國已投入商運核電機組共36臺，運行裝機容量達到34718.16MWe（額定裝機容量）。運行核電累計發(fā)電量為549.67億千瓦時，比2016年同期上升16.80%，約占全國累計發(fā)電量的3.77%。

　　從報告內(nèi)容來看，雖然商運核電站累計發(fā)電量等方面較同期有所提升，但核電設(shè)備平均利用小時數(shù)和平均利用率等方面不容樂觀。核電行業(yè)也逐漸出現(xiàn)了停堆與降負荷運行的情況，被認為具有“清潔、穩(wěn)定、高效”特點的核電，如今也面臨消納的難題。

　　●核電發(fā)展面臨消納難題

　　多臺機組設(shè)備平均利用率低于70%

　　核電消納，通俗的解釋就是核電企業(yè)發(fā)出來的電接入電網(wǎng)、輸送出去并使用。近幾年來，由于我國經(jīng)濟正在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩，電力供過于求，核電正面臨消納難題。

　　報告數(shù)據(jù)顯示，一季度運行核電的設(shè)備平均利用率為75.21%，2016年同期則為75.35%，一季度設(shè)備利用率同比下降0.14個百分點。一季度設(shè)備平均利用率最低的4臺機組依次為：紅沿河核電3號機組（0）、防城港核電1號機組（5.5%）、昌江核電1號機組（14.17%）、紅沿河核電2號機組（34.22%）

　　報告稱，大修、應電網(wǎng)要求臨停檢修和降功率運行，是造成機組平均利用率同期微降，以及個別機組跌破20%的主要原因。

　　報告顯示，秦山二核4號機組、嶺澳核電1號機組均因換料大修，設(shè)備平均利用率低于70%；防城港核電1號機組和昌江核電1號機組，均因首次換料大修，設(shè)備平均利用率僅為5.5%和14.17%。

　　此外，紅沿河核電廠2號機組2016年11月中旬至2017年1月初進行了第二次換料大修，大修結(jié)束機組并網(wǎng)后不久即應電網(wǎng)要求臨停備用至2月中旬，3月中旬根據(jù)計劃執(zhí)行2、4號機組切換操作而與電網(wǎng)解列；3號機組2016年12月初至2017年2月初處于臨停檢修狀態(tài)，隨后開始進行第一次換料大修，截至3月底，大修仍在進行；4號機組1月下旬至3月中旬應電網(wǎng)要求臨停檢修。

　　“與其他發(fā)電方式相比，核電無論處于何種運行方式，都要按固定周期更換燃料。減載和停備將直接導致核燃料不能充分利用就被廢棄，不僅造成寶貴資源的嚴重浪費，而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。”中國廣核集團公司董事長賀禹在接受記者采訪時說道。

　　●核電消納難題為何出現(xiàn)？

　　電力需求減少及核電成本偏高是主因

　　隨著經(jīng)濟增長放緩和電力需求的下降，核電消納問題愈加明顯，加之新電改，核電在競爭中面臨更加復雜的環(huán)境。除了少數(shù)機組因換料、大修等原因外，記者還注意到多臺機組存在應電網(wǎng)要求停運或降功率運行的情形。

　　數(shù)據(jù)顯示，核電消納問題最早出現(xiàn)在東三省，現(xiàn)在已擴展至其他省份，范圍越來越大。位于遼寧的紅沿河核電廠1、2、3號機組，一季度的設(shè)備平均利用率分別為44.98%、61.59%和14.53%。利用率低的原因，是應電網(wǎng)要求對不同的機組采取不同的措施，或降功率、或換料大修、或停機備用，根本做不到滿功率運轉(zhuǎn)，機組利用率很低。

　　福建省的核電消納情況尤為嚴重。報告顯示，福清核電廠1號機組1月中旬開始停機備用，2月初至2月下旬進行了第二次換料大修，大修結(jié)束后至3月中旬應電網(wǎng)要求功率保持在77%FP（額定功率）左右運行。陽江核電廠3號機組2016年11月底至2月中旬進行了第一次換料大修，大修結(jié)束后至3月底，應電網(wǎng)要求功率保持在61.5%FP左右運行。

　　“電網(wǎng)用不了那么多電，所以讓我們降功率運行。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。他說，經(jīng)濟增速趨于平穩(wěn)，用電需求急劇減少，電網(wǎng)就要求我們不用滿負荷發(fā)電了。但對我們而言，本來能滿負荷運行，而現(xiàn)在只能運行80%甚至更低，效益方面肯定受損。

　　另據(jù)統(tǒng)計，2016年全國核電機組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但實際完成的電量為1829億度，參與市場交易消納137億度，總計損失電量462億度，棄核率達19%，相當于近7臺核電機組全年停運。

　　除了電力需求方面的問題外，出現(xiàn)消納難題的另一個原因來自核電行業(yè)本身。相關(guān)資料顯示，與傳統(tǒng)火電機組的建設(shè)相比，核電機組因其安全和質(zhì)量的要求高，使得核電廠前期資本投入較大，再加上建設(shè)周期相對較長，導致了核電成本偏高，在市場競爭中處于劣勢。

　　賀禹表示，國家明確了安全高效發(fā)展核電的方針，不僅是要高標準、高質(zhì)量完成建設(shè)，更是要在建成以后保持高水平、高效率運行，充分利用其清潔低碳、穩(wěn)定高效的優(yōu)勢，發(fā)揮突出的、不可替代的作用。“核電如果不能按照基本負荷運行，不能保證滿發(fā)多發(fā)，本身就是一種嚴重浪費。”賀禹說。

　　而目前核電基本上處于滿發(fā)狀態(tài)，標桿電價已經(jīng)反映出了核電的大體成本，可供回旋的余地很小。因此部分業(yè)內(nèi)人士預測，如果沒有系統(tǒng)性改變，核電在未來的市場化競爭中將很難突破煤電和水電的“封鎖”。

　　●核電消納政策將落地執(zhí)行

　　主推跨省區(qū)消納,要求地方積極配合

　　不過，上述現(xiàn)象已引起監(jiān)管者的重視。近日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《保障核電安全消納暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　“確保安全、優(yōu)先上網(wǎng) 、保障電量、平衡利益”，《暫行辦法》確定了核電保障性消納上網(wǎng)電量和在電價上給予保障外，更提出跨省區(qū)消納，要求地方積極配合?！稌盒修k法》明確規(guī)定，在市場條件允許情況下，省級政府電力主管部門按照國家規(guī)定的原則確定本地區(qū)核電機組優(yōu)先發(fā)電權(quán)計劃。在市場條件受限地區(qū)，優(yōu)先發(fā)電權(quán)計劃按照所在地區(qū)6000千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備上一年平均利用小時數(shù)的一定倍數(shù)確定。

　　與燃煤發(fā)電機組不同的是，核電機組所有燃料為一次性放入反應堆壓力容器中，通過控制棒的升降和冷卻劑/慢化劑的硼濃度來調(diào)節(jié)功率水平。這意味著，如果頻繁參與調(diào)峰，會產(chǎn)生較多廢水廢料。另外，核電機組降功率運行需要提前做試驗，并且要經(jīng)過國家核安全局的審批。

　　對此，《暫行辦法》提出了相關(guān)保障措施：為提高核電機組安全性和減少“三廢”排放，電網(wǎng)企業(yè)應盡量減少安排核電機組調(diào)峰。針對核電參與調(diào)峰，要求電網(wǎng)企業(yè)提前通知核電營運單位。

　　價格上，《暫行辦法》明確核電優(yōu)先發(fā)電權(quán)計劃由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購，保障性收購電量原則上執(zhí)行核電機組標桿上網(wǎng)電價。

　　《暫行辦法》規(guī)定，省級政府有關(guān)部門制定本省核電機組保障利用小時數(shù)，指導電網(wǎng)企業(yè)落實核電保障發(fā)電量措施，并在調(diào)度運行方式中予以落實。各地區(qū)不得隨意降低核電保障小時數(shù)。同時，因并網(wǎng)線路建設(shè)、運行故障、非計劃檢修導致的核電限發(fā)電量，由電網(wǎng)企業(yè)在安排后續(xù)電量時進行彌補。

　　據(jù)悉，一季度核能發(fā)電與燃煤發(fā)電相比，核能發(fā)電相當于減少燃燒標煤1714.97萬噸，減排二氧化碳4493.22萬噸，減排二氧化硫14.58萬噸，減排氮氧化物12.69萬噸，節(jié)能減排效應突出。面對環(huán)境壓力，低碳能源核電的發(fā)展成為各方關(guān)注的問題。但是，鑒于市場需求有限，目前清潔能源都面臨消納問題時，對于如何分配電量，各方觀點很難達成一致。

　　對此，中國核能電力股份有限公司副總經(jīng)理鄭硯國表示，2016年我國核電電量損失逾500億千瓦時。從技術(shù)和安全上講，核電頻繁參與負荷調(diào)節(jié)會影響設(shè)備的可靠性，增加機組控制難度。另外，從環(huán)保角度來說，如不能有效利用核能發(fā)電，核電節(jié)能減排的作用也將大大縮減。