中國(guó)餐廚垃圾處理現(xiàn)狀分析及2017年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1. 行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，政府考核趨嚴(yán)

餐廚垃圾直接影響日常食品安全。 我國(guó)餐廚垃圾處理在 2010 年才開始得到關(guān)注，目前處理還未形成成熟體系， 法律政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步完善，資金來源主要仍然是依靠財(cái)政補(bǔ)貼。但是我們認(rèn)為，和其他廢物處置不同，餐廚垃圾更加是人們?nèi)粘Ｉ畹囊淮箅[患，存在短時(shí)間內(nèi)影響大面積人群的可能性，“地溝油”是政府現(xiàn)在、將來都必須要處理的問題。

餐廚垃圾規(guī)劃投資增加，政府考核力度加大。 “十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃中擬投資餐廚垃圾專項(xiàng)工程136億元，較“十二五”規(guī)劃金額增加 25%，是“十三五”規(guī)劃中僅有的兩個(gè)增項(xiàng)之一，可見政府對(duì)餐廚垃圾處理的重視程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐漸加大， 2015 年 10 月，發(fā)改委印發(fā)的《試點(diǎn)城市中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法》中規(guī)定評(píng)估不合格的試點(diǎn)城市一年內(nèi)不得申報(bào)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，因此我們認(rèn)為，在十三五”初期這一時(shí)點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)如中期及終期評(píng)估的開展，將極大的推動(dòng)未來行業(yè)的發(fā)展。

此外， 2015年9月，浙江省發(fā)布《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)定開展省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度來加速推進(jìn)餐廚垃圾處理建設(shè)。

餐廚垃圾處理政策

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

部分城市餐廚垃圾管理辦法

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在完善相應(yīng)規(guī)劃、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，各地政府也在陸續(xù)完善餐廚垃圾收費(fèi)體系，收費(fèi)環(huán)節(jié)主要集中在3處：1）餐廚垃圾生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要由餐館、食堂、食品加工等餐廚垃圾產(chǎn)生單位繳納；2）收運(yùn)環(huán)節(jié)：主要由地方財(cái)政和地方環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行管理，向作業(yè)公司進(jìn)行一定補(bǔ)貼；3）市結(jié)算中心：向垃圾處理站支付處置費(fèi)，相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。

我國(guó)部分城市餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連、北京、蘭州、上海、寧波等地已經(jīng)明確出臺(tái)了餐廚垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他部分城市如石家莊、昆明、三明和西寧等城市出臺(tái)的餐廚垃圾管理辦法則要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位參考生活垃圾處理費(fèi)進(jìn)行增收。在餐廚項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上，餐廚垃圾投運(yùn)較早以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)城市都已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了明確的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)部分城市餐廚運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

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