核電重啟前景廣闊 接續(xù)堆型研發(fā)應(yīng)提上日程

日前召開(kāi)的新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議中，核電重啟再次被提上議程。自2011福島核事故之后，我國(guó)核電發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。雖近年來(lái)核電重啟的呼聲不絕于耳，但消息幾經(jīng)否認(rèn)。如今，重啟核電再次被提上日程，發(fā)展前景一片明朗。核電重啟的背景是什么？我國(guó)核電發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)怎樣的階段？相對(duì)于鈾，業(yè)內(nèi)專家積極探索的釷基核電優(yōu)勢(shì)在哪兒？我國(guó)核電走出去時(shí)機(jī)是否成熟？帶著上述問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)籌備組副組長(zhǎng)、清華科技園教育培訓(xùn)中心副主任田力教授。“我國(guó)核電的發(fā)展速度相對(duì)緩慢”記者：自2011福島核事故之后，我國(guó)核電發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。今年，核電發(fā)展的態(tài)勢(shì)稍顯好轉(zhuǎn)。請(qǐng)介紹一下近幾年核電的進(jìn)展情況？田力：在福島核電站泄漏事故發(fā)生前，我國(guó)曾確立“加快發(fā)展核電”的目標(biāo)，并掀起一股“核電熱”。但之后不久所有新建核電項(xiàng)目的審批都被緊急叫停，在建項(xiàng)目也進(jìn)行了徹底的安全檢查，核電企業(yè)面臨“訂單慌”，行業(yè)發(fā)展一度陷入了停滯的狀態(tài)。這種情況一直持續(xù)到了2012年才有好轉(zhuǎn)。10月通過(guò)的《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，明確提出了要恢復(fù)核電正常建設(shè)及目標(biāo)。今年1月初，國(guó)家能源局下發(fā)《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)等內(nèi)容。與此同時(shí)，被暫停審批的核電項(xiàng)目也陸續(xù)獲批或重新開(kāi)工建設(shè)，也驗(yàn)證了核電行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。截至目前，我國(guó)商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共有17臺(tái)，總裝機(jī)容量約1470萬(wàn)千瓦，占總電力裝機(jī)容量的2%。在建核電機(jī)組28臺(tái)，總裝機(jī)容量3057萬(wàn)千瓦，占全球在建裝機(jī)容量的40%左右。中國(guó)核電已成為全球核電發(fā)展的中心。記者：我國(guó)目前核電發(fā)展的速度您認(rèn)為適度嗎？依據(jù)是什么？田力：我國(guó)核電與美、俄、韓、法、印度這些國(guó)家相比，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。這是由于多方面因素造成，而其中的關(guān)鍵原因在于國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)一部穩(wěn)定的原子能法。原子能法有多重要？其實(shí)它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過(guò)立法的形式來(lái)規(guī)定核能、核電的地位。中國(guó)究竟要不要搞核電，該由什么部門(mén)來(lái)管，分別負(fù)責(zé)哪些部分，涉及哪些工業(yè)領(lǐng)域？一部法律會(huì)將這些東西規(guī)定的很清楚。雖然業(yè)界很多專家、學(xué)者多年來(lái)一直呼吁全國(guó)人大盡快明確立法形式，出臺(tái)相關(guān)法律，原子能法卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)。所以導(dǎo)致目前核電走走停停，搖擺不定的根本原因在于：我國(guó)沒(méi)有一以貫之的原子能法，進(jìn)而體現(xiàn)決策者沒(méi)有穩(wěn)定的核能觀。這是導(dǎo)致核電發(fā)展緩慢的主要原因。因此我呼吁在核工業(yè)領(lǐng)域，一定要由全國(guó)人大盡快明確立法方式，出臺(tái)相關(guān)法律文件。如果采用美國(guó)、德國(guó)和日本為代表的“一部基本法加子法”的方式，可以將基本法命名為《核工業(yè)法》；如果采用法國(guó)、英國(guó)和加拿大等為代表的“無(wú)基本法立法方式”，應(yīng)加快制定各個(gè)領(lǐng)域的并列法律。“核電接續(xù)堆型研發(fā)應(yīng)盡快提上日程”記者：我國(guó)在核電技術(shù)路線的選擇上有兩種路徑，你怎么看待這兩種技術(shù)路線在應(yīng)用中的問(wèn)題？田力：目前由國(guó)內(nèi)兩大核電巨頭中廣核和中核聯(lián)手打造的第三代自主核電技術(shù)“華龍一號(hào)”與國(guó)核技CAP1400已經(jīng)成為中國(guó)核電技術(shù)的代表，并逐漸成為我國(guó)競(jìng)逐海外市場(chǎng)的兩大利器。然而，研發(fā)領(lǐng)域還存在很多問(wèn)題，如后續(xù)的核反應(yīng)堆堆型研發(fā)難題。當(dāng)前，為了解決鈾資源的限制，進(jìn)一步提高資源的利用效率，需要研發(fā)后續(xù)的核反應(yīng)堆堆型。由于正在建造的壓水堆數(shù)量較多，相關(guān)政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主和工程部門(mén)都疲于奔命在現(xiàn)有的項(xiàng)目協(xié)調(diào)中，以至于沒(méi)有花費(fèi)精力研究后續(xù)堆型規(guī)劃。沒(méi)有一個(gè)明確的發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，各個(gè)研究單位只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立研究。此外，我國(guó)還存在核燃料增值和核擴(kuò)散問(wèn)題。比爾蓋茨投資的一家美國(guó)公司提出了“行波堆”的堆型設(shè)計(jì)，以求深入探討其技術(shù)、工程及經(jīng)濟(jì)的可行性。他數(shù)次來(lái)華推銷，也正是寄忘在中國(guó)起步。據(jù)了解，對(duì)于可控?zé)岷司圩兗夹g(shù)以及爭(zhēng)論中的冷核聚變技術(shù)，目前中科院系統(tǒng)正在研究。同時(shí)中科院系統(tǒng)還在大力研究新型核反應(yīng)堆型----釷基熔鹽堆。與鈾資源的現(xiàn)有反應(yīng)堆相比，以釷為燃料研發(fā)的“釷基核電”有著更經(jīng)濟(jì)、更安全的特點(diǎn)。記者：對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)專家多次提到的“釷基核電”是個(gè)“新鮮”的概念。什么是釷？釷的儲(chǔ)量如何？田力：對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，釷很陌生，但從核電歷史發(fā)展的脈絡(luò)中可以清晰看到，釷的應(yīng)用由來(lái)已久。事實(shí)上，從上世紀(jì)50年代，美國(guó)作為釷基核電發(fā)展的先驅(qū)，便開(kāi)始了釷基核電的相關(guān)研究。而印度、挪威、馬來(lái)西亞等國(guó)近年來(lái)也相繼加入研究的隊(duì)伍。我國(guó)涉足釷基核電的研究始于上世紀(jì)80年代，2011年正式立項(xiàng)，目前由中科院上海應(yīng)用物理研究所承擔(dān)。釷是一種天然放射性金屬，在民用核能領(lǐng)域，應(yīng)用潛力遠(yuǎn)大于鈾。釷元素本身不是裂變物質(zhì)，但一個(gè)普通的釷-232原子核吸收一個(gè)中子就會(huì)變成釷-233（一種長(zhǎng)壽命的易裂變物質(zhì)）。相比于鈾，用釷做核燃料還有很多天然優(yōu)勢(shì)。首先，地殼表面的釷是釷-232，幾乎不含釷的其它同位素，在原料提取中十分方便，與從天然鈾中濃縮只占0.7%的鈾-235相比，不僅省事也節(jié)約了成本。其次，自然界里的釷主要存在于獨(dú)居石中，而獨(dú)居石易于開(kāi)采且比鈾礦豐富。據(jù)測(cè)算，天然鈾里的鈾-235只夠人類使用幾十年。除非現(xiàn)在開(kāi)始投資另外一種增殖反應(yīng)堆，讓占天然鈾99%以上的不可裂變的鈾-238變成可裂變物質(zhì)钚-239，那才能延長(zhǎng)天然鈾的使用年限。最后，釷在核反應(yīng)中能更充分地釋放能量,安全性較高。研究發(fā)現(xiàn)，使用釷來(lái)發(fā)電只產(chǎn)生相當(dāng)于傳統(tǒng)核電站0.6%的輻射垃圾。有毒的放射性廢料大大減少，這些核廢料只需存放三百年，其后的毒性便會(huì)降到很低，這不像使用鈾的反應(yīng)堆有的放射性長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)年以上。此外，釷基核電還具備六大優(yōu)點(diǎn)。包括軍事無(wú)關(guān)性、被動(dòng)安全性、更好的經(jīng)濟(jì)性、選址靈活性、放射性裂變產(chǎn)物的短壽性以及釷資源的“無(wú)限性”。“核電走出去還有很多問(wèn)題要考慮”記者：目前核電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在哪些問(wèn)題？田力：核電產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高科技密集型的國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不但實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力的大幅提升，擴(kuò)大了我國(guó)在核燃料循環(huán)、核電裝備、核技術(shù)應(yīng)用等高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)有效帶動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（涉及材料、機(jī)電、電子、儀表、冶金、化工、建筑）整體發(fā)展，而且先進(jìn)的核科學(xué)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。然而核電工業(yè)領(lǐng)域仍存在一些問(wèn)題值得我們關(guān)注和研究。首先，核電發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性不夠高、執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，規(guī)劃內(nèi)容的項(xiàng)目被拖期的可能性較大，影響了配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)的資源投入、研發(fā)和生產(chǎn)安排。自主生產(chǎn)的核反應(yīng)堆功率規(guī)模和型號(hào)不同，批量不大，部件和裝置標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，不利于實(shí)現(xiàn)核電裝備產(chǎn)業(yè)的批量化和規(guī)?；Ａ硪粋€(gè)影響核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題是核電產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，市場(chǎng)化不足，民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入核電產(chǎn)業(yè)鏈的門(mén)檻較高。中國(guó)政府網(wǎng)2010年5月13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。”但是現(xiàn)實(shí)中卻遇到了很大的阻力。以中廣核發(fā)起的核電基金為例，它主要投資于中廣核建設(shè)中的嶺澳核電站二期、紅沿河核電站、寧德核電站和陽(yáng)江核電站。而我國(guó)一定需要規(guī)模更大的、參與者更多的核能和平利用發(fā)展基金為更多的核電項(xiàng)目以及核燃料循環(huán)項(xiàng)目提供資金支持。記者：中國(guó)核電走出去的條件是否已經(jīng)成熟？走出去的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)來(lái)到？田力：習(xí)主席在不久前的核安全峰會(huì)上闡述了中國(guó)關(guān)于“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的核安全觀，并力推中國(guó)核電走出去。這種闡釋符合唯物主義辯證法，既要發(fā)展，又要安全，安全中求發(fā)展，發(fā)展中求安全。雖然目前來(lái)說(shuō)核電有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但屬于遠(yuǎn)期潛在的可能性風(fēng)險(xiǎn)。而且，如果現(xiàn)在不發(fā)展核電，僅通過(guò)煤炭、石油、天然氣等資源利用，就會(huì)產(chǎn)生類似霧霾的近期風(fēng)險(xiǎn)。從我個(gè)人角度來(lái)看，中國(guó)發(fā)展核電是每一屆領(lǐng)導(dǎo)人包括工業(yè)界的領(lǐng)袖、工程院士、科學(xué)院士等專家們的理想。雖然很多人嘗試將核電推銷出去，但仍有很多問(wèn)題需要考慮。中國(guó)核電走出去的條件尚未成熟。“華龍一號(hào)”方面，目前公開(kāi)資料顯示已合并完成，但尚未完全通過(guò)安全審核，國(guó)家能源局也并未立項(xiàng)、批路條，很多都是未知數(shù)。因此，在核電“走出去”背景下，我們要以積極的心態(tài)克服部門(mén)之間、企業(yè)集團(tuán)之間的偏見(jiàn)，快速推進(jìn)核電項(xiàng)目，“走出去”的目標(biāo)必將能從“理想”轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。（田力現(xiàn)任中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)籌備組副組長(zhǎng)，清華科技園教育培訓(xùn)中心副主任、厚德核能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究中心研究員。1985年畢業(yè)于清華大學(xué)工程物理系核反應(yīng)堆專業(yè)，隨后加入中國(guó)核工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，從事核能戰(zhàn)略研究和863計(jì)劃先進(jìn)核反應(yīng)堆專題研究。曾任能源部中國(guó)核工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所核能戰(zhàn)略研究室助理研究員、河北清華發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理等職。）