河北淘汰落后產能 推進安全綠色開發(fā)和清潔高效利用

　　省發(fā)展改革委近日印發(fā)《河北省煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。“十三五”期間，我省將大力化解煤炭過剩產能、淘汰落后產能，推進煤礦先進產能建設，優(yōu)化產業(yè)結構，進一步提升煤礦機械化程度，提高煤炭洗選比例，加強綠色生態(tài)礦山建設和煤炭高效清潔利用。

　　關閉退出煤礦123處，形成4個“基本無煤礦市”

　　根據《規(guī)劃》，到2020年要基本建成集約、安全、高效、綠色的現代煤炭工業(yè)體系。“十三五”期間將壓縮煤礦生產規(guī)模。關閉退出煤礦123處，淘汰生產能力5103萬噸/年。到2020年全省煤炭產能壓減到7000萬噸左右，煤炭產量控制在5000萬噸左右。全省煤炭企業(yè)減少到20家以內，單個企業(yè)生產規(guī)模達到300萬噸/年以上。

　　提高安全保障程度。杜絕重特大事故，有效防范較大事故，努力減少零星事故，全省煤炭生產百萬噸死亡率控制在0.1以下，煤礦本質安全水平得到明顯提升。提升機械化裝備水平。全省煤礦采煤機械化程度達到80%以上，掘進機械化程度達到60%以上，到“十三五”末三級以上安全質量標準化水平煤礦達到90%以上；數字化礦山信息技術得到全面運用，推廣使用創(chuàng)新礦井、選煤廠管理手段和信息化技術，逐步實現采掘、洗選自動化和智能化管理，推動產業(yè)技術升級。

　　推進綠色生態(tài)礦山建設。資源綜合利用水平提升，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量9億立方米以上，利用量4.22億立方米以上，利用率47%左右。煤矸石綜合利用率達到95%以上，礦井水利用率達到80%以上，礦井水達標排放率100%，土地復墾率達到65%以上，新增瓦斯發(fā)電裝機容量0.24萬千瓦，裝機容量3.14萬千瓦。生產煤礦全部配套建設洗煤廠，原煤入洗率達到90%以上。限制灰分高于16%、硫分高于1%、揮發(fā)分高于10%的散煤銷售。

　　推動張家口、承德、秦皇島、保定4市加快成為“基本無煤礦市”。

　　保持適度產能彈性，推進企業(yè)兼并重組

　　落實國家煤炭行業(yè)減量化生產措施，除煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全無把握的煤礦之外，一級安全質量標準化和部分二級安全質量標準化煤礦按330個工作日組織生產，其它煤礦根據煤炭消費淡旺季不同情況，實施276-330個彈性工作日制度。

　　創(chuàng)新煤礦設計理念，采用高新和先進適用的技術裝備，優(yōu)化開拓布局，簡化生產系統(tǒng)，減少勞動定員，實現集約高效生產。生產煤礦全部達到標準化三級以上，開灤、冀中能源等大型煤炭企業(yè)，先進產能煤礦達到50處以上。應用大數據、物聯(lián)網等現代信息技術，推進煤礦建設，實現生產、管理調度、災害防治、后期保障等環(huán)節(jié)智能感知及快速處理，全面提升煤礦技術水平和經濟效益。

　　穩(wěn)妥推動開灤集團、冀中能源集團等國有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟，完善現代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。推動煤炭企業(yè)兼并重組，進一步提高產業(yè)集中度，到2020年，力爭全省煤炭企業(yè)減少到20家以內，單個企業(yè)生產規(guī)模達到300萬噸/年以上。

　　推進煤炭清潔生產，加快煤層氣資源開發(fā)

　　因地制宜推廣使用“充填開采”、“煤與瓦斯共采”等綠色開采技術，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。探索利用采煤沉陷區(qū)、廢棄煤礦工業(yè)場地及周邊地區(qū)，發(fā)展風電、光伏、現代農業(yè)等產業(yè)，在擬關閉煤礦中考慮選1到2處建成地質公園，美化環(huán)境，發(fā)展旅游產業(yè)。

　　推廣先進洗選煤技術和現代化煤化工技術，淘汰落后燃煤鍋爐，推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐，建設型煤配送中心?？茖W有序發(fā)展煤化工、推動煤炭由燃料向原料和燃料并重轉變、實現煤炭清潔高效轉化，推進煤炭資源清潔高效利用。適時開展頁巖氣、干熱巖等清潔能源開發(fā)利用。統(tǒng)籌煤炭、煤層氣勘探開發(fā)布局和時序，堅持煤層氣（煤礦瓦斯）先抽后采、抽采達標，加大勘查開發(fā)利用力度，增加清潔能源供應，減少溫室氣體排放。（記者賈芳）