【觀察】美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為何勢(shì)弱？

雖然制造和銷售已有40年歷史，但整個(gè)北美生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板卻只占全球3%。雖然這一現(xiàn)象看起來(lái)并不是那么明顯，但實(shí)際上卻確實(shí)存在一方面，美國(guó)從太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)誕生之初便開(kāi)始參與其中———美國(guó)宇航局(NASA)是最早為早期的衛(wèi)星和阿波羅(Apollo)任務(wù)改進(jìn)和完善了太陽(yáng)能電池板;而美國(guó)企業(yè)制造和銷售太陽(yáng)能電池板也已經(jīng)有40年歷史。然而，目前整個(gè)北美的公司生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板只占全球的3%，中國(guó)(包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū))生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板卻占全球的60%以上。近日，《大西洋月刊》(TheAtlantic)就美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展采訪了斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員馬克斯·杰內(nèi)克(MaxJerneck)，探討了華爾街曾經(jīng)是如何扼殺美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的，并指出未來(lái)這一現(xiàn)象有可能再一次發(fā)生。

技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期缺了資金

考慮到全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東亞地區(qū)擁有比美國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力并不是美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展龜速的唯一因素。因?yàn)橛?jì)算機(jī)芯片產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)都是在冷戰(zhàn)時(shí)期就開(kāi)始進(jìn)入了研究和發(fā)展的熱潮中，并且兩者都在1980年之前實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，在1980年代中期和1990年代亞洲企業(yè)崛起之前，這兩個(gè)市場(chǎng)基本都是由美國(guó)控制的。

但是，早在十年前，美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)就已順利上市，而太陽(yáng)能電池板發(fā)展之路卻一波三折。時(shí)至今日，美國(guó)在全球電腦芯片行業(yè)發(fā)展中依舊領(lǐng)先，占全球市場(chǎng)份額的20%以上，相比之下，為何美國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)“掉隊(duì)”了?

學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)進(jìn)步》(ScienceAdvances)最新發(fā)表的一篇論文中提到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)七八十年代產(chǎn)生了巨大變革，制約了美國(guó)公司開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，特別是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，使其技術(shù)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期缺少了資金支持。該論文的作者、斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員馬克斯·杰內(nèi)克(MaxJerneck)表示，這些情況現(xiàn)在依然存在，除非這些問(wèn)題可以得到解決，否則這些問(wèn)題將會(huì)制約碳稅或者總量管制與交易制度的效果。

太陽(yáng)能和微芯片發(fā)展比較

太陽(yáng)能和微芯片，這兩者的發(fā)展存在許多差異。首先，在1950年代和1960年代，美政府向“民兵”導(dǎo)彈計(jì)劃和太空計(jì)劃進(jìn)行了巨額投資。1970年代，美政府曾嘗試?yán)^續(xù)參照1950年代和1960年代對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)模式來(lái)制定太陽(yáng)能的發(fā)展計(jì)劃，但該項(xiàng)目卻缺乏資金支持。與此同時(shí)，美國(guó)能源部1977年才創(chuàng)立，而共和黨人一開(kāi)始就想要將其瓦解。

杰內(nèi)克指出，太陽(yáng)能項(xiàng)目與微芯片項(xiàng)目有著不同目標(biāo)。微芯片項(xiàng)目的目標(biāo)是提升質(zhì)量，無(wú)關(guān)價(jià)格。而聯(lián)邦太陽(yáng)能項(xiàng)目的目標(biāo)則是降低成本，而沒(méi)有質(zhì)量方面的目標(biāo)。這意味著，如果你降低制造成本，你也會(huì)削減太陽(yáng)能公司的利潤(rùn)空間———這也是該項(xiàng)目行不通的原因之一。到里根總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)，他廢除了該項(xiàng)目。

此外，在微芯片行業(yè)不同規(guī)模的不同公司之間也有很多的細(xì)分。該市場(chǎng)的最頂端有美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)，中間有幾家公司，底下有小型的初創(chuàng)公司。由于這些公司的定位不同，它們相互之間并不是直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。政府也實(shí)施嚴(yán)厲的反壟斷政策來(lái)防止小公司跟大公司競(jìng)爭(zhēng)。所以，相對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，微芯片行業(yè)有著全然不同的生態(tài)系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)投資不適用于清潔技術(shù)

早在20世紀(jì)60年代，由于太空計(jì)劃有力的推動(dòng)了太陽(yáng)能電池板的開(kāi)發(fā)。到了70年代早期，少數(shù)幾個(gè)曾經(jīng)參與過(guò)太空計(jì)劃的企業(yè)家有這樣的愿景———將太陽(yáng)能發(fā)電帶到地球，并且為這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，他們關(guān)于太陽(yáng)能的認(rèn)知還沒(méi)有成熟到可以讓其與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。而他們首先關(guān)注的是離網(wǎng)市場(chǎng)，包括遙遠(yuǎn)的廣播電臺(tái)、鐵路道口、電網(wǎng)覆蓋不到的非洲村莊，然后慢慢地接近電網(wǎng)，靠近更大的市場(chǎng)。

此外，能源政策制定者也希望利用發(fā)展核電的模式來(lái)發(fā)展太陽(yáng)能，并希望盡快把規(guī)模擴(kuò)大，建設(shè)大型太陽(yáng)能發(fā)電廠。大型企業(yè)集團(tuán)也希望太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模能夠快速擴(kuò)大，并積極研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)技術(shù)必須付出巨大的代價(jià)，而為了使這些投入有意義，太陽(yáng)能必須成為主流技術(shù)。但如果僅僅是讓這些公司向非洲的村莊出售太陽(yáng)能電池板，或者用于建設(shè)更小的消費(fèi)電子產(chǎn)品，這并不是他們真正的興趣點(diǎn)。與此同時(shí)，由于這些大型企業(yè)都是金融集團(tuán)，所以他們也主宰著能源政策的制定，并獲得大部分的政府補(bǔ)貼，這使得小公司難以與之競(jìng)爭(zhēng)，所以有大量的小型太陽(yáng)能公司被大型企業(yè)集團(tuán)收購(gòu)。到70年代末，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大部分業(yè)務(wù)都被這些大型集團(tuán)控制著。