發(fā)改委部署發(fā)用電計(jì)劃 銷售電價(jià)未來(lái)將全部放開！

　　10日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出了加快組織發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電主體簽訂發(fā)購(gòu)電協(xié)議、逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃電量、新核準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組積極參與市場(chǎng)交易、有序放開跨省跨區(qū)送受電計(jì)劃、認(rèn)真制定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃等十項(xiàng)工作安排?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定，在保障無(wú)議價(jià)能力用戶正常用電基礎(chǔ)上引導(dǎo)其他購(gòu)電主體參與市場(chǎng)交易；參與市場(chǎng)交易的電力用戶將不再執(zhí)行目錄電價(jià)，電力市場(chǎng)體系比較健全時(shí)，全部放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性電量以外的銷售電價(jià)。

　　具體而言，除優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電對(duì)應(yīng)的電量外，發(fā)電企業(yè)其他上網(wǎng)電量?jī)r(jià)格主要由用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自主協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定。電力市場(chǎng)體系比較健全時(shí)，全部放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性電量以外的銷售電價(jià)。已參加市場(chǎng)交易的用戶又退出的，在通過(guò)售電公司購(gòu)電或再次參與市場(chǎng)交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，按照政府核定的居民電價(jià)的1.2-2倍執(zhí)行。保底價(jià)格具體水平由各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門按照國(guó)家確定的上述原則確定。凡是參加電力市場(chǎng)交易的電力用戶，均不再執(zhí)行對(duì)應(yīng)的目錄電價(jià)。

　　在市場(chǎng)化方面，《通知》要求規(guī)范和完善市場(chǎng)化交易電量?jī)r(jià)格調(diào)整機(jī)制。發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶及電網(wǎng)企業(yè)簽訂市場(chǎng)化發(fā)購(gòu)電協(xié)議(合同)，鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合同，并在合同中約定價(jià)格調(diào)整機(jī)制。燃煤發(fā)電企業(yè)的協(xié)議(合同)期限應(yīng)與電煤中長(zhǎng)期合同掛鉤，發(fā)售電價(jià)格建立與電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制，調(diào)整周期充分考慮電煤中長(zhǎng)期合同的調(diào)整周期；有集中競(jìng)價(jià)的地區(qū)鼓勵(lì)建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制，具體調(diào)整方法由雙方在協(xié)議(合同)中明確。煤電以外的市場(chǎng)化電量也應(yīng)建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)建立與集中競(jìng)價(jià)相銜接的調(diào)整機(jī)制。

　　此外，允許優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)有條件市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓。屬于市場(chǎng)化方式形成價(jià)格的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，如不能實(shí)現(xiàn)簽約，指標(biāo)可市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓給其他優(yōu)先發(fā)電機(jī)組。優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓可在本地進(jìn)行，也可以跨省跨區(qū)開展。如指標(biāo)無(wú)法轉(zhuǎn)讓，則由電網(wǎng)企業(yè)參考本地區(qū)同類型機(jī)組平均購(gòu)電價(jià)格購(gòu)買，產(chǎn)生的結(jié)算盈余計(jì)入本地輸配電價(jià)平衡賬戶。對(duì)規(guī)劃以外或不符合國(guó)家規(guī)定程序的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源，按規(guī)定不允許并網(wǎng)運(yùn)行。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源是否符合規(guī)劃、符合國(guó)家規(guī)定程序，由地方能源主管部門會(huì)同能源局派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。核查確定為違規(guī)機(jī)組，還要納入電力行業(yè)信用監(jiān)管黑名單。