中國實(shí)行垃圾分類難在哪里？

今年政府工作報(bào)告明確提出，2017年將加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度；

在垃圾前端分類上投入較大，末端的分類運(yùn)輸處理建設(shè)滯后，即使垃圾分好類了最終也只能混合處理；

缺乏垃圾分類的法律法規(guī)，推行垃圾分類監(jiān)督、考核、激勵(lì)和處罰力度不夠；

垃圾焚燒最主要的問題就是有機(jī)物多、水分鹽分大，導(dǎo)致焚燒熱值不夠、發(fā)電量少、二次污染較大，處理由此產(chǎn)生的濾液和飛灰成本高；

再生資源回收系統(tǒng)和生活垃圾回收系統(tǒng)分別屬于商務(wù)部門和市政部門管理，分開運(yùn)行導(dǎo)致垃圾分類未能形成合力；

日本東京廢紙回收率接近80%，而其垃圾焚燒廠的廢紙含量在40%～50%;我國廢紙回收率不到50%，但進(jìn)入垃圾場的廢紙含量不足5%。

普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善。今年政府工作報(bào)告明確提出，2017年將加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。

從2000年開始，我國已有部分城市開展垃圾分類試點(diǎn)，但效果并不明顯。部分垃圾處理企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家表示，在實(shí)施新一輪垃圾分類過程中，應(yīng)吸取此前試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以以垃圾末端處理方式指導(dǎo)前端分類模式，通過廢品回收和垃圾收運(yùn)融合、先期實(shí)施干濕簡便分類、對有毒有害垃圾進(jìn)行專業(yè)處理等舉措，妥善有序推行垃圾分類。

金色池塘小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳波表示，該小區(qū)共有高層住宅23棟、住戶近2200戶。過去混裝讓垃圾桶放置處十分臟亂、異味難聞，給小區(qū)保潔帶來難題，“現(xiàn)在多數(shù)垃圾得到有效分類，衛(wèi)生環(huán)境大為改善，很受居民歡迎?！?/p>

在廣州、廈門、杭州、北京等城市，這種“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式正在快速應(yīng)用?！拔夜疽呀?jīng)在杭州、北京等地?cái)?shù)十個(gè)小區(qū)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”曹世杰表示。

分類收集是垃圾分類的第一個(gè)環(huán)節(jié)，采訪發(fā)現(xiàn)，與前端垃圾分類收集在主體和形式上的創(chuàng)新相比，末端的垃圾分類運(yùn)輸處理建設(shè)則顯得滯后，很大程度上影響了垃圾分類的效果。

2000年北京、上海、南京等8個(gè)城市被列為垃圾分類收集試點(diǎn)城市，2014年部分城市創(chuàng)建生活垃圾分類示范城市，但不少試點(diǎn)居民區(qū)，垃圾分類一段時(shí)間后又回到了混裝狀態(tài)。

重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，我國垃圾分類之所以效果不明顯，一方面在于缺乏垃圾分類的法律法規(guī)，推行垃圾分類監(jiān)督、考核、激勵(lì)和處罰力度不夠；另一方面，垃圾分類是分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的全鏈條系統(tǒng)，而目前大多數(shù)城市分類垃圾運(yùn)輸車輛不足，僅有垃圾焚燒廠和垃圾填埋場等垃圾終端處理設(shè)施，易腐垃圾處理工藝設(shè)備研發(fā)滯后，即使垃圾分好類了最終也只能混合處理，“先分再混”問題突出。

在中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云看來，遍及城鄉(xiāng)的廢品回收體系，大量拾荒人員、環(huán)衛(wèi)工人和物業(yè)保潔員充當(dāng)垃圾“分揀員”，將廢紙、塑料瓶、易拉罐等價(jià)值較高的垃圾當(dāng)作廢品進(jìn)行回收。

“以廢紙為例，日本東京廢紙回收率接近80%，而其垃圾焚燒廠的廢紙含量在40%～50%;我國廢紙回收率不到50%，但進(jìn)入垃圾場的廢紙含量不足5%。廢塑料、易拉罐等也存在這種情況”，徐海云說，由于缺乏對垃圾中廢品回收的統(tǒng)計(jì)和研究，多數(shù)地方在垃圾前端分類上投入較大，忽視了其他環(huán)節(jié)。

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