國務院扶貧辦：17年村級光伏扶貧電站規(guī)模不設上限

近日，中國國際清潔能源博覽會暨峰會的光伏扶貧論壇在北京舉辦。國務院扶貧辦開發(fā)指導司許健民副司長出席本次會議，并發(fā)表重要講話。他表示2017年光伏扶貧村級電站將不設規(guī)模上限，以100—300Kw規(guī)模作為為主要建設方式。根據(jù)國務院扶貧辦調(diào)研，滿足光伏電站建設條件的貧困村全國約有5萬個，村級扶貧電站的裝機規(guī)模將有可能達到10GW。

據(jù)許健民介紹，在中國現(xiàn)有232個貧困縣中，絕大部分地區(qū)交通不是很方便，具體條件也比較差，最早大概在2014年的時候，有些地方，像我們的江蘇、浙江、安徽，進行了光伏扶貧的試點，取得了一定的成效，在此之后，國務院扶貧辦和國家能源局選擇了6個省，30個縣進行了光伏扶貧的試點，應該說從試點推進情況總體反映來看，光伏扶貧取得了初步的成功。

2017年政府工作報告將扶貧攻堅列為重點工作任務，提出年內(nèi)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬的目標。近日，能源局召開2017年扶貧工作領導小組會議，明確光伏扶貧是年內(nèi)四大工作任務之一，標志著光伏扶貧工作進入全面加速推進階段。

2016年的光伏扶貧主要采取了建設村級電站與集中式扶貧電站兩種模式，在2016年下發(fā)的第一批5.16GW扶貧電站指標中，村級電站占據(jù)了2.18GW，集中式占據(jù)2.98GW。在建設過程中，集中式電站遇到了難題。建設用地問題突出，資金收益的分配問題、電網(wǎng)改造的問題等等，使得集中式相對于村級電站來說，面臨著更多的困難。

村級光伏扶貧電站不設規(guī)模上限

許健民副司長表示，基于集中式扶貧電站在建設過程中所遇到的難題，在2017年的光伏扶貧工作中，將會以村級電站作為主要方式，以100KW—300KW作為主要容量標準，在具備條件的貧困村中展開建設。

根據(jù)《國家能源局關于印發(fā)2017年能源工作指導意見的通知》指示總結第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗，組織實施第二批光伏扶貧工程。進一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級扶貧電站建設，對于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級電站，裝機規(guī)模不受限制。加強并網(wǎng)消納、費用結算等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保項目建設運營落實到位。

將村級電站作為主要建設方式的優(yōu)點是（1）相對集中式來說，初始資金較少，一個村級電站所需要的投資在100萬—200萬之間，村集體和企業(yè)的資金壓力較小；占地面積僅需十幾畝，協(xié)調(diào)難度不大。（2）以100KW—300KW為標準規(guī)模建設，對于農(nóng)村電網(wǎng)的要求不高，不需要投入較大的電網(wǎng)改造費用，且相對集中式來說更為安全。（3）村級電站產(chǎn)權歸屬為村集體，貧困補助金由村委班子來發(fā)放，更容易提高村級黨組織在村民中的威望，便于其他工作的展開。

“光伏貸”全國開展

許健民表示，我們通過和金融機構協(xié)商，也希望他們進一步細化信貸條件、信貸標準，能夠有一個比較成型的、更加具體的標準和要求，這個今年也是我們推進光伏工作的一項重點內(nèi)容。

高層高度重視光伏扶貧

許健民還透露，在今年中央脫貧攻堅會議上，國務院扶貧辦總結了12個案例，其中一個就是光伏扶貧，主席對這12個案例非常肯定，把這12個案例跟主席講話一并下發(fā)，可見光伏扶貧地位非常重要。