如何打通光伏扶貧的任督二脈？

　　本文想跟大家探討三個問題，第一是全球光伏市場回顧。第二是光伏市場的政策意義及政策解析。最后是光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。

　　2016年，我國光伏發(fā)電行業(yè)一路高歌，延續(xù)了2015年的迅猛發(fā)展態(tài)勢。 據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國光伏發(fā)電新增和累計裝機容量均位列全球之首。其中，新增裝機容量3454萬千瓦，同比增速翻一番。累計裝機容量達(dá)到7742萬千瓦，比上年增長79.3%。

　　分布式光伏發(fā)展更是提速明顯。2016年，分布式光伏裝機總量達(dá)到1032萬千瓦，躋身“千萬俱樂部”的行列。其中，新增裝機容量424萬千瓦，同比增長超3倍。

　　我想著重介紹的是在2014年底12月份，國家能源局出臺了光伏扶貧的意見。說到扶貧，光伏扶貧我想用八個子概括：承諾，精準(zhǔn)，資源，創(chuàng)新。

　　承諾是什么? 習(xí)總書記在最近兩年向全社會承諾了一件事情，在十三五末，使我們的可再生能源占比超過20%，向世界承諾要消滅中國七千萬的貧困。我們知道這七千萬的人口是經(jīng)過之前反復(fù)扶貧、調(diào)研等等一系列政策舉措后得出的，就剩下這七千萬了，現(xiàn)在是啃這七千萬的骨頭，這七千萬就是精準(zhǔn)目標(biāo)。

　　資源是什么？

　　傳統(tǒng)的扶貧方式都是輸血，比如說給貧苦戶羊，牛，或者給樹苗去種。但是沒有想到牛會生病，樹可能會因為自然災(zāi)害死亡?，F(xiàn)在我們國務(wù)院扶貧辦在扶貧過程中，把輸血扶貧變?yōu)榱嗽煅鲐?，也就決定了今后的扶貧將會向資源型扶貧轉(zhuǎn)變。

　　然后是創(chuàng)新，光伏扶貧已漸漸成為了扶貧的一種模式，結(jié)合我們對資源的探索，這種探索，光伏扶貧是最終的落腳點。有句話，可能大家沒有聽過，我也是通過各種渠道獲得的，就是說光伏扶貧是既扶貧還能發(fā)展新能源的舉措。光伏扶貧既然有這樣的帽子，承擔(dān)了這么大的責(zé)任，勢必會在十三五期間有一個非常大的規(guī)劃和影響。我們光伏人，光伏圈內(nèi)人，必須先要從思想上做個轉(zhuǎn)變，想清楚光伏扶貧的定位是什么。

　　關(guān)于國家印發(fā)的光伏扶貧的通知，我提其中一個，這里面有一個關(guān)于光伏扶貧的初步模型。這個模型定了安徽，山西，河北，甘肅，寧夏，青海這六個省。后來，還有個別的省份對這個事情也很積極，也參與了積極的申報，有云南，貴州，四川等幾個省。我們通過各種信息渠道了解到，這六個省份每個地區(qū)針對光伏扶貧，有著不同的應(yīng)用形式，逐漸有一些落地的，還不是特別明確，還有一些在陸續(xù)出臺。

　　應(yīng)用形式在指導(dǎo)文件中規(guī)定的有地面電站，村級電站，分布式屋頂，還有光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施。這四種形式我認(rèn)為幾乎全涵蓋了光伏扶貧可應(yīng)用范圍。我們?nèi)⒂^過安徽金寨，一家一戶，三千瓦，做得非常好。

　　山西我們也去調(diào)研過，做的是村級電站項目。我們河北省做的是屋頂電站以及扶貧電站配套的商業(yè)電站。河北是2015年的試點省，能源局和扶貧辦都很重視。河北省的六個試點地區(qū)是平山，曲陽，率路，臨城，馳騁，平泉。河北省區(qū)別于其他的地區(qū)的扶貧模式，是我們扶貧電站配比商業(yè)電站的比例是1：2.5，是你做一個25兆瓦的電站，其中里面要有10兆瓦的扶貧電站。

　　企業(yè)參與到這個項目中，當(dāng)然英利也承擔(dān)了一些。這種模式有它的好處，就是能源局能夠通過指標(biāo)的把控，保證入圍企業(yè)在做項目中的質(zhì)量，同時還能夠通過指標(biāo)配額的把控，確保扶貧電站這一部分的收入穩(wěn)定且持續(xù)，最終能送到我們每個貧困戶手中。所以，河北的扶貧模式在國家能源局的層面上，還是比較認(rèn)可的。

　　按照經(jīng)濟學(xué)的角度，光伏扶貧不能叫一個產(chǎn)業(yè)，光伏是一個產(chǎn)業(yè)。但是我想把光伏扶貧作為一個產(chǎn)業(yè)來說，有這兩點原因，第一，我們都知道光伏項目的光伏補貼，是國家面對我們?nèi)珖习傩彰總€人的，每個人都可以享受的一個紅利。第二，我們知道光伏項目的周期，不說25年，起碼是20年，這么長的生命周期中，他帶動的是上游下游以及未來的一系列的產(chǎn)業(yè)，是一個聯(lián)動的東西，所以，我想把光伏扶貧作為一個產(chǎn)業(yè)，來跟各位進(jìn)行探討。

　　從產(chǎn)業(yè)角度講，我想簡單說三個因素，第一，品牌與集成的競爭。第二，屬地與外地的競爭。第三，價值與價格的競爭。品牌與集成的競爭，就是品牌商和集成商，簡單講就是我們在一家電腦城買一個品牌電腦還是自己裝的電腦，在安徽的扶貧中，有一個5.96元的中標(biāo)價格，我不知道各位有沒有關(guān)注過，我剛看到這個消息后，是非常震驚的，先不說價格，就說實施主體的一個甄別，這就是品牌商與集成商的競爭。

　　關(guān)于屬地與外地的競爭，現(xiàn)在除了國家0.42元的補貼政策，各地政府針對自身的財力以及針對自身光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，出臺了很多地方保護的補貼政策。舉個例子陜西晉城，補貼三塊錢。三塊錢是多少呢?如果按照十塊的造價算，三塊錢就是30%，但是有一個限制，必須是晉城本地的芯片，除此之外，還有很多的地方保護。

　　如何能夠打破這種地方性的壟斷? 讓所有的這些光伏扶貧，或者針對于光伏的補貼，能夠匯集到所有的實施單位和主體，確實是一個問題。

　　關(guān)于價值與價格的競爭。在這個性價比橫飛的年代，我覺得價值與價格有點格格不入，但，其實并不是如此，當(dāng)然我個人雖然沒有經(jīng)歷過痛苦的年代，但我趕上了一個相對于八零后和九零后艱苦的歲月，我是的確吃過那么一點小苦，也知道買東西想靠性價比。

　　我記得之前跟媒體交流的時候，說了一些自己的看法，第一，我們的光伏項目如何能夠保持20年的周期，第二，誰能保證我這項目所有的產(chǎn)品在20年這么一個使用周期的完整性?第三，在這20年當(dāng)中，誰能夠為我服務(wù)終身?20年，生命的1/4都過去了。那么判斷價值與價格，每個人評判的標(biāo)準(zhǔn)就會不一樣。真正光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)路徑，是如何在價格與價值上作出區(qū)分?我想這是未來必須要積極去面對的。

　　國家能源局在大同搞了一個示范區(qū)，領(lǐng)跑者，一個多GW，領(lǐng)跑者當(dāng)中對各種產(chǎn)品提了很高的要求，對轉(zhuǎn)換效率，周期，抗PID等等一系列要求。為什么?國家也是希望做這些項目，不是打水飄。光伏扶貧更是如此，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是增長0.9%，國家也缺錢。

　　今天的扶貧項目是國家主導(dǎo)的，國家出項目資本金，又農(nóng)發(fā)行配合貸款，肯定是希望這個項目做長做實，在價值與價格的競爭當(dāng)中，如果采取一種不負(fù)責(zé)任的行為，不負(fù)責(zé)任的商業(yè)運作，那么勢必會讓國家的意志受到影響。同時也勢必會讓我們的貧困戶受到損失。

　　那么我想，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑需要解決品牌與集成的關(guān)系，屬地與外地的關(guān)系，價值與價格的關(guān)系，這三項關(guān)系。

　　說白了，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，就三塊兒，產(chǎn)品，施工，運維。產(chǎn)品和施工，大家都非常清楚，我認(rèn)為光伏扶貧產(chǎn)業(yè)最終的落腳點還是在后期運維，未來的發(fā)展趨勢肯定是向高端化，智能化，互聯(lián)網(wǎng)化方向走。

　　20年這個周期，大家一定要給自己加深印象，這是20年的東西，不是說今天買一個手機，后天又倒閉了。不是這樣的。也不是你通過某種特殊的渠道，買到了這些所謂的低價正品，其實不然。

　　前段時間我們跑市場的時候，有業(yè)務(wù)人員反映說，感覺市場上有些我們的組件有點問題，我們把組件的序列號拿回來，給我們的生產(chǎn)部看了一下。英利從1998年涉足新能源這個行業(yè)，從生產(chǎn)第一塊組件到現(xiàn)在，每一塊組件都有標(biāo)簽，結(jié)果那個編號一查，是在2007年發(fā)往歐洲的，竟然出現(xiàn)在了河北省石家莊的某個縣市。后來我們找國際部問這個組件發(fā)回來了嗎?國際部說沒有，現(xiàn)在還在發(fā)電。所以在判斷價值與價格當(dāng)中還是要擦亮眼睛。

　　同樣，后期運維20年，一個小的家庭分布式，擦擦板子。大型的電站，肯定是要加上后期運維的軟件。一個20GW的電站，需要500畝地，幾個人是沒有辦法完成維護的。

　　光伏扶貧是國家意志，那么光伏扶貧肯定大部分是由國家來主導(dǎo)的。勢必會有國家相對應(yīng)的資金來進(jìn)行匹配，我們描述的這屬于國務(wù)院扶貧辦的線路，國家扶貧專項資金來做項目的資本金，或者其他的財政輔助資金，同時配以農(nóng)發(fā)行低息貸款去各地做項目。

　　那參與到其中的企業(yè)呢？企業(yè)的決策是什么呢?我覺得應(yīng)該是提供優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品，高效的運營服務(wù)。目的是能夠保證我們扶貧電站每一個貧困戶，每年三千元的收益，同時這個收益可以用于電站的維護。政府這是希望在未來的電站運營過程當(dāng)中，采取政府購買服務(wù)的方式。

　　我們對這個商業(yè)模式測算了一下，如果我在一個偏僻的山村，當(dāng)然介入條件是允許的，土地是零成本的，一個兩百千瓦的小型村級電站，可以保證20年每年三千元的收入，最起碼能夠保證這20年脫貧不返貧。無論維護光伏電站的人員如何變動，最重要的是光伏電站可以保證運行20-25年。

　　那我們的后期運維在這20年的周期中怎么轉(zhuǎn)?我個人認(rèn)為，通過互聯(lián)網(wǎng)智能化的運維平臺和方式解決后期運維問題，是我們未來的一個發(fā)展空間，或者發(fā)展方向。我相信未來在全中國各地，針對與光伏項目的服務(wù)商會遠(yuǎn)大于光伏項目的集成商。

　　這里，我還想強調(diào)一下光伏扶貧是國家意志，也是我們每個光伏人的使命，我覺得在這個事上，不允許有絲毫的馬虎，不能有絲毫的大意，絕對不能夠有想通過光伏扶貧賺國家的錢，我們英利是不會這樣做的。

　　未來行業(yè)發(fā)展，肯定是向細(xì)分化，專業(yè)化這個道路去走，專業(yè)的人做專業(yè)的事兒。要通過行業(yè)的分工，行業(yè)分屬性，達(dá)到行業(yè)，企業(yè)，個人，集體，共贏的模式，倡導(dǎo)共贏，共創(chuàng)，共治，這將是未來光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個路徑。

　　說到最后，光伏這個行業(yè)還是在圈子里邊，我們討論得比較熱，在圈外確實還是比較冷。如果讓更多的人，更多的圈外的人加入到我們的圈子里面來，我想未來的市場會更加地好，發(fā)展趨勢也會更好。（劉丁濤 英利分布式能源股份有限公司董事長兼總經(jīng)理）