特高壓驅(qū)動(dòng)城市清潔發(fā)展有實(shí)效

　　編者按  最大用電負(fù)荷2082萬(wàn)千瓦、年用電量1020億千瓦時(shí)的國(guó)際化大都市，不再依靠燃煤電廠供電……今年3月，隨著華能北京熱電廠全部機(jī)組按計(jì)劃停機(jī)備用，北京在全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)了全部清潔能源發(fā)電，成為我國(guó)最早告別燃煤電廠的城市。很多人不禁要問(wèn)“下一個(gè)‘無(wú)煤化’的城市會(huì)是哪兒？”“北京模式”能否復(fù)制？  

　   當(dāng)然，每一個(gè)城市都有其獨(dú)特的基因與個(gè)性，不會(huì)有完全復(fù)制的模式。但不可否認(rèn)，目前清潔發(fā)展已融入我國(guó)城市發(fā)展的靈魂，作為城市轉(zhuǎn)型中的樣本，北京發(fā)電“無(wú)煤化”之路無(wú)疑向城市管理者展示了“北京模式”的能源變革探索，為與其一樣不堪煤電排放引發(fā)環(huán)境“重負(fù)”的城市提供能源清潔化發(fā)展的范本。 

　　 3月18日，北京最后一座大型燃煤電廠關(guān)停，北京自此進(jìn)入發(fā)電“無(wú)煤化”時(shí)代，也因此成為全國(guó)首個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市，這對(duì)我國(guó)早已不堪煤電“重負(fù)”的華東、華中地區(qū)部分城市來(lái)說(shuō)有何借鑒意義？“北京模式”能否復(fù)制？對(duì)此，本報(bào)記者近日進(jìn)行了采訪調(diào)查。 

　　“外來(lái)電+清潔能源”

　　是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主要方式

　　“北京的‘去煤化’歷程走了很久，關(guān)停這樣規(guī)模的一個(gè)電廠只是在發(fā)電側(cè)‘無(wú)煤化’的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)表示，“對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，解決環(huán)境容量問(wèn)題并沒(méi)有固定的模式，從目前我國(guó)大城市發(fā)展的模式來(lái)看，關(guān)停或者搬離城市內(nèi)部的大型燃煤電廠，取而代之高比例的外來(lái)電加上清潔能源，是比較主流的解決方式。” 

　　據(jù)了解，北京是典型的資源輸入型城市，約60%的電、40%的成品油、100%的天然氣需外部供應(yīng)。其中，北京的跨區(qū)送電步伐一直走在全國(guó)前列。以創(chuàng)造北京電網(wǎng)負(fù)荷歷史峰值的去年夏季為例，北京本地發(fā)電出力772.8萬(wàn)千瓦，外受電力1310萬(wàn)千瓦，外受電力比例達(dá)63%，這意味著北京城每三盞電燈中就有兩盞由“遠(yuǎn)方的電”點(diǎn)亮。 

　　尤其是去年6月，北京首條特高壓入京通道——錫盟-北京東-山東1000千伏特高壓交流工程的配套北京東-順義工程建成投運(yùn)，北京市民開(kāi)始用上特高壓輸送的清潔電力。“十三五”期間，北京電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施7大外受電通道工程，其中3項(xiàng)為特高壓下送工程，預(yù)計(jì)到“十三五”末，北京地區(qū)將通過(guò)特高壓、柔性直流等方式引入內(nèi)蒙古、張家口等地區(qū)的清潔電力，受電能力將由1700萬(wàn)千瓦增至3700萬(wàn)千瓦。 

　　對(duì)此，國(guó)家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、總工程師王金南評(píng)價(jià)說(shuō)：“跨區(qū)送電顯著減少了北京燃煤的大氣污染排放；另一方面，隨著特高壓等技術(shù)的發(fā)展，跨區(qū)輸電的總體能源利用效率可以高于輸煤的能源效率。”

　　特高壓將提高

　　城市能源利用清潔化程度

　　那么，我國(guó)其他大城市能否像北京一樣提高區(qū)外來(lái)電比例以降低煤炭消費(fèi)呢？  

　　目前，我國(guó)東中部地區(qū)集中了全國(guó)2/3以上的煤電，環(huán)境污染和土地緊張矛盾日益突出，已不適合再建大規(guī)模火電廠，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化勢(shì)在必行。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的預(yù)測(cè)，“十三五”期間，世界經(jīng)濟(jì)有望平穩(wěn)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，華東地區(qū)用電量將保持較快增長(zhǎng)，拿什么來(lái)填補(bǔ)這些增量？在這種情況下，“北京模式”對(duì)華東地區(qū)無(wú)疑具有借鑒意義，即加快實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，逐步提高外輸電比例。 

　　林伯強(qiáng)也表示：“以后，在大城市中心再建大型火電廠的可能性已經(jīng)沒(méi)有了。原先的火電廠要么外遷，要么關(guān)停。雖然國(guó)外有些大城市保留了火電廠，但也多在城市邊緣。然而，大城市都是能源消耗大戶，能源供給缺口如何填補(bǔ)，依靠新建的調(diào)峰燃?xì)獍l(fā)電和清潔能源發(fā)電是不夠的，因此未來(lái)城市發(fā)展大比例采用外來(lái)電很正常。”

　　2013年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，逐步提高接受外輸電比例。其中，“逐步提高接受外輸電比例”這一點(diǎn)，在2014年2月12日國(guó)務(wù)院研究部署加強(qiáng)霧霾治理的常務(wù)會(huì)議上被明確為“實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目”。 

　　從城市能源變革的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)變能源配置方式，對(duì)大多數(shù)國(guó)內(nèi)城市來(lái)說(shuō)，主要是由過(guò)去過(guò)度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;充分利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置的清潔低碳、跨區(qū)平衡型”的能源配置方式。其中，特高壓無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。實(shí)踐證明，向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西、寧東-浙江等特高壓直流工程，以及淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海等特高壓交流工程在推動(dòng)長(zhǎng)三角城市清潔發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，不僅為這些地區(qū)送去了清潔電力，還有效降低了當(dāng)?shù)氐亩趸?、二氧化硫等污染物排放，降低了煤炭消費(fèi)。 

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著我國(guó)北部、西部發(fā)電清潔化程度越來(lái)越高，其經(jīng)濟(jì)性越來(lái)越好以后，大比例外送電作為大城市的主要能源供給，將提升整個(gè)城市的能源利用清潔化程度。如從新疆送來(lái)的清潔電力加上特高壓輸電成本，與東部地區(qū)當(dāng)?shù)氐那鍧嵃l(fā)電成本比較，其較低的價(jià)格肯定更受歡迎。同時(shí)，如果從山西送電比新疆送電要貴，那么考慮其經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境成本，新疆電就受歡迎，特高壓遠(yuǎn)距離、大容量等輸電優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)西部、北部煤電和西南水電基地通過(guò)特高壓送電到中東部地區(qū)的電價(jià)，比當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)低0.06—0.11元/千瓦時(shí)。 

　　能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　驅(qū)動(dòng)城市升級(jí)發(fā)展

　　是否僅依靠足夠的區(qū)外來(lái)電就可以了呢？林伯強(qiáng)指出：“北京最后一座大型燃煤電廠關(guān)停只是北京在發(fā)電側(cè)‘無(wú)煤化’的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其實(shí)北京應(yīng)該更多地將注意力放在用電側(cè)‘無(wú)煤化’上來(lái)，控制用電側(cè)散燒煤比例，通過(guò)‘煤改電’來(lái)獲取更加清潔綠色的取暖方式將更有利于污染控制。” 

　　據(jù)了解，按照國(guó)家關(guān)于推進(jìn)“清潔能源采暖”的要求，北京“煤改電”工程從2003年起實(shí)施，截至目前，已有近60萬(wàn)戶居民受益，僅2016年就有574個(gè)村19.8萬(wàn)戶居民完成“煤改電”工程，相當(dāng)于每年可減少燃煤消耗68.1萬(wàn)噸，減排二氧化硫2015.8噸、氮氧化物2189.6噸。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，北京還將對(duì)1521個(gè)村67.4萬(wàn)戶居民實(shí)施“煤改電”工程。此外，環(huán)顧衣食住行，從家庭里取暖的“煤改電”到電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用、充電設(shè)施的建設(shè)等，這不僅是北京實(shí)施電能替代的舉措，也代表了城市能源變革中的用能趨勢(shì)。 

　　當(dāng)然，每一個(gè)城市都有其獨(dú)特的基因與個(gè)性，不可能完全復(fù)制。但不可否認(rèn)，清潔發(fā)展已融入中國(guó)城市發(fā)展的靈魂，北京發(fā)電“無(wú)煤化”之路無(wú)疑向城市管理者展示了“北京模式”的能源變革探索。同時(shí)，北京在用戶側(cè)大力推進(jìn)的 “煤改電”、發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)等電能替代舉措，也為其他城市的清潔化發(fā)展之路提供了借鑒。 

　　如2016年，上海電網(wǎng)消納清潔能源逾480億千瓦時(shí)，占全年用電量32%；浙江電網(wǎng)消納清潔能源超過(guò)779億千瓦時(shí)，杭州因G20峰會(huì)契機(jī)，在綠色交通、電能替代方面走在前列；蘇州被確立為國(guó)際能源變革典范城市，到2020年，清潔電力占比將提升至50%……與北京相比，長(zhǎng)三角城市群燃煤電廠分布相對(duì)密集，但并不妨礙這些城市逐步轉(zhuǎn)向清潔發(fā)電的發(fā)展趨勢(shì)。 

　　作為城市轉(zhuǎn)型中的樣本，“北京經(jīng)驗(yàn)”證明了能源變革需要科學(xué)決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合城市特色，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的正確路徑將驅(qū)動(dòng)城市升級(jí)發(fā)展。由此可見(jiàn)，能源變革不僅在城市全面發(fā)展中大有可為，其與城市全面發(fā)展必須相輔相成，融入到城市生活的方方面面，并支撐未來(lái)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。 （王旭輝）