煤電博弈“雙贏”才是最佳選擇

　　日前，寧夏七大電企向政府有關(guān)部門“哭訴”請(qǐng)求降煤價(jià)，不過，由于煤價(jià)尚未超出此前煤電企業(yè)簽署的中長(zhǎng)期價(jià)格，有關(guān)部門表示不會(huì)干預(yù)煤價(jià)。而煤企更是依仗煤炭賣方市場(chǎng)強(qiáng)硬回復(fù)稱：不會(huì)降煤價(jià)，3月底前不簽約就斷供。在此輪煤電博弈中，煤企明顯占了上風(fēng)。

　　為了早日安排來年生產(chǎn)，在發(fā)改委居中撮合之下，煤炭和發(fā)電企業(yè)每年年終都要就煤電價(jià)格進(jìn)行一次馬拉松式談判，并按慣例簽訂一份中長(zhǎng)期合同（俗稱“長(zhǎng)協(xié)”），以穩(wěn)定雙方的供需關(guān)系。

　　但多年來煤電長(zhǎng)協(xié)的執(zhí)行率很低。由于煤電雙方分處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，一直以來不斷博弈。在前幾年煤炭供過于求的情勢(shì)下，“電老虎”發(fā)威，發(fā)電企業(yè)違約，“煤超瘋”吃癟，不得不降價(jià)。人們不會(huì)忘記，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、煤炭產(chǎn)量過剩影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)在2012年后一路下行，低點(diǎn)出現(xiàn)在2015年底的371元/噸。

　　可是風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在又輪到“煤超瘋”發(fā)瘋，煤價(jià)不斷上漲，“電老虎”成病貓，不得不承受發(fā)電成本上升壓力。從去年初開始，煤炭?jī)r(jià)格一路上行，截至11月2日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)第18周上漲，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，報(bào)收于607元/噸。而今年3月21日的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于606元/噸，煤炭?jī)r(jià)格一直在高位運(yùn)行。

　　這也印證了物以稀為貴的價(jià)格市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)眼下煤炭季節(jié)性需求趨旺之時(shí)，煤炭企業(yè)左右著賣方市場(chǎng)，牢牢掌控著煤炭?jī)r(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

　　而上述寧夏七大電企的聯(lián)名信披露，神華寧煤的煤礦出礦合同價(jià)已經(jīng)由2016年年初的200元/噸，漲價(jià)至目前的320元/噸，漲幅超過 60%，煤電企業(yè)的用煤成本大幅上升，七大電企希望將煤價(jià)維持在260元/噸。

　　其實(shí)，煤電博弈的主要原因是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的雙軌制運(yùn)行，導(dǎo)致煤電雙方的矛盾由來已久，電企也習(xí)慣了向政府伸出援助之手。

　　而早在2012年12月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》，宣布自2013年起，取消電煤價(jià)格“雙軌制”，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同并確定價(jià)格、鼓勵(lì)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。

　　2013年以來，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)在年度合同上多采取“定量不定價(jià)”的方式。無論煤炭?jī)r(jià)格飆升低迷，電煤長(zhǎng)協(xié)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違約，煤炭和電力企業(yè)都會(huì)選擇更有利于自己的定價(jià)策略，再進(jìn)行協(xié)商。

　　可這一回，寧夏七大電企試圖借助政府之手壓低煤價(jià)，吃了“閉門羹”。政府的理由是：寧夏4500大卡動(dòng)力煤320元/噸的價(jià)格，換算成5500大卡動(dòng)力煤，并未超過此前煤電企業(yè)簽署的535元/噸長(zhǎng)協(xié)價(jià)，因此政府不會(huì)去直接干預(yù)煤價(jià)。

　　平心而論，從發(fā)電企業(yè)角度來說，如果煤價(jià)上漲速度過快，成本壓力驟增，會(huì)出現(xiàn)虧損。而火電企業(yè)虧損并不是寧夏一個(gè)地方的問題。南方電廠采購(gòu)的動(dòng)力煤加上高昂的運(yùn)輸費(fèi)用，成本更高。華南一些電廠實(shí)際成交的價(jià)格在680元-700元/噸，煤電廠現(xiàn)在處于全面虧損狀態(tài)。

　　而中電聯(lián)發(fā)布的《2016-2017年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》早就給發(fā)電企業(yè)敲響警鐘。報(bào)告指出，2017年全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)相對(duì)過剩。而當(dāng)前，電力市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、交易價(jià)格不斷下降、燃料成本大幅上漲、產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)加劇、節(jié)能減排改造任務(wù)繁重，多重矛盾交織疊加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻壓力和困難。

　　因此，從行業(yè)看來，寧夏暴露的煤電矛盾只是冰山一角，預(yù)計(jì)還將有更多的省市在今年會(huì)出現(xiàn)煤電博弈的事件。

　　煤炭?jī)r(jià)格上漲的勢(shì)頭讓這幾年“過慣苦日子”的煤企綻放出笑容，也為其在煤電價(jià)格博弈中增添了底氣。神華寧煤對(duì)發(fā)電企業(yè)的“最后通牒”是，2017年二季度的合同價(jià)格維持一季度的價(jià)格水平，即4500大卡對(duì)應(yīng)320元/噸，請(qǐng)?jiān)?月29日前簽訂合同。否則，從4月1日起將無資源安排供應(yīng)。

　　但煤電博弈不應(yīng)是你贏我輸?shù)牧愫筒┺模?ldquo;雙贏”才是最佳選擇。

　　從目前來看，矛盾的主要方面還在發(fā)電企業(yè)這一頭。相比而言，發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)還有待提高、改革意識(shí)更要加強(qiáng)。比如寧夏七大電企除了要求降低煤價(jià)，還建議政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易。不難發(fā)現(xiàn)，電企對(duì)外要與煤企周旋，對(duì)內(nèi)則要與新電改抗?fàn)帯?/p>

　　隨著首批105家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的落地，新電改步入實(shí)操階段。政府工作報(bào)告將電改列為今年的重點(diǎn)工作之一，要求深化混合所有制改革要在電力領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并強(qiáng)調(diào)抓好電力體制改革，開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。而事實(shí)上，從2015年3月份開始，新電改實(shí)施兩年多，多省市都在擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模。

　　在此情勢(shì)下，寧夏七大電企建議政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易是不合時(shí)宜的，有悖改革方向，其思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，希圖政府給其“奶瓶”。

　　雖說電企正面臨火電過剩和煤價(jià)過高等困境，日子頗為艱難，但電企唯有通過電力改革的方式，順勢(shì)而為，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，才能求生存謀發(fā)展。否則優(yōu)勝劣汰，大浪淘沙，撐不住的電企就得出局。

　　而作為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，煤電雙方完全可以通過協(xié)商談判，就煤炭訂貨數(shù)量、價(jià)格水平以及運(yùn)力保障、合同履行、信用體系建設(shè)達(dá)成共識(shí)，避免你虧我盈、你賠我賺的零和博弈。雙方可用中短期合同代替中長(zhǎng)期合同，根據(jù)市場(chǎng)行情，換位思考，相向而行，旺季時(shí)少賺點(diǎn)，淡季時(shí)少賠點(diǎn)，一年下來，旺淡加權(quán)平均后還都能多少賺一點(diǎn)，以達(dá)到雙贏的效果。