核電“解凍”后，哪些項目可能先上馬

4月18日，國務(wù)院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項目。會議強調(diào)，當前要開工一批重大項目，包括適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設(shè)。這是繼今年兩會政府工作報告提出要“開工一批核電項目”后，中央關(guān)于核電建設(shè)的最新表態(tài)。2011年，日本福島核電站核泄漏事故發(fā)生后，我國核電項目暫停核準，主要是因為引發(fā)了公眾對核安全的擔(dān)憂。而如今，傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)所引發(fā)的霧霾日益嚴重，傳統(tǒng)能源目前所面臨的環(huán)保壓力越來越大，重啟核電發(fā)展也不得不被提上日程。那么，哪些地方將會建核電站，哪些核電項目將會率先獲得開工的“路條”？綜合新華社電沿海多個籌建項目等待批準國家能源委員會會議強調(diào)，適時在“東部沿海地區(qū)”啟動新的核電重點項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，在沿海省份，從廣西到遼寧，幾乎每個省份均有核電站項目。其中廣東的核電項目最多，達到9個，其中包括：大亞灣核電站（已運行）、陽江核電站（在建，1號機組已運行）、江門臺山核電站（在建）、陸豐核電站（籌建）、嶺澳核電站（已運行）、韶關(guān)核電站（籌建）、海豐核電站（籌建）、揭陽核電站（籌建）、肇慶核電站（籌建）。另外，浙江有5個，福建有4個，山東、遼寧各有3個，廣西2個，海南、江蘇各1個。以上省份中，每個省份均有至少1個在建或運行的核電項目，在建或運行的核電項目總數(shù)達到15個。更多數(shù)量的核電項目則仍處在籌建狀態(tài)中。其中，廣東海豐核電籌建處2007年即已成立，但2011年日本地震后國務(wù)院決定暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目，海豐核電項目無奈暫停。其他籌建核電站項目也多是這樣的遭遇。新的核電重點項目建設(shè)，或?qū)⒃谶@些籌建項目中產(chǎn)生。據(jù)《東方早報》報道，核電業(yè)內(nèi)人士透露，沿海核電項目中已獲“小路條”的機組包括三門3、4號機組，海陽3、4號機組，遼寧徐大堡1、2號機組，廣東陸豐1、2號機組，福建漳州1、2號機組，江蘇田灣5、6號機組，福建福清5、6號機組，遼寧紅沿河5、6號機組，以及山東榮成的CAP1400項目的1、2號機組。內(nèi)陸核電項目備戰(zhàn)“十三五”東部沿海地區(qū)將適時啟動新的核電重點項目建設(shè)，那么內(nèi)陸地區(qū)呢？據(jù)媒體報道，盡管有業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)放開內(nèi)陸核電項目的審批，但根據(jù)2012年10月召開的國務(wù)院常務(wù)會議所定下的原則，內(nèi)陸核電站重啟建設(shè)仍然要等到“十三五”，具體時點看國務(wù)院批準。根據(jù)此次國家能源委會議精神，核電議題的基調(diào)仍然是只開工沿海項目。據(jù)了解，2008年吉林、安徽、河南、四川、重慶等內(nèi)陸省份曾紛紛宣布本省核電規(guī)劃。多個省份也籌建了一大批的核電項目，例如湖北，就籌建了咸寧大畈核電站、荊州松滋核電站和黃岡浠水核電站，江西籌建了彭澤核電站和煙家山核電站。2008年上半年，湖南桃花江核電站與湖北大畈核電站、江西彭澤核電站一起獲得國家發(fā)改委批準：可以開展前期準備工作。但2011年日本地震后國務(wù)院暫停審批，次年通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》又決定不在內(nèi)陸安排核電站建設(shè)，內(nèi)陸省份的核電項目紛紛“擱淺”。不過，關(guān)于內(nèi)陸省份核電項目的消息并未沉寂。4月初有消息稱，桃花江核電站籌備開工，目前項目開工所需文件已基本準備齊全，完全具備開工建設(shè)條件。對此，中核集團湖南桃花江核電公司回應(yīng)稱，該核電項目只是在當?shù)亻_展科普宣傳工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定為能夠早日開工進行前期準備，而不是“即將開工”。另外，湖北也在積極推進大畈核電站項目，截至2011年底，累計完成投資約34億元。而江西甚至在籌建新的核電項目。據(jù)《江南都市報》報道，2013年10月，中國核建下屬核建清潔能源有限公司與瑞金市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并成立江西瑞金核電籌備處，將在瑞金選址建設(shè)第四代核電項目，以支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。“內(nèi)陸核電肯定是要發(fā)展的，但時間不好確定。”中國工程院院士、中國核工業(yè)集團公司科技委副主任葉奇蓁在接受媒體采訪時稱，國家對核電審批有兩個步驟，一是批準開展相關(guān)工作，就是拿到所謂的路條；二是核準開工。但是建設(shè)核電站，關(guān)鍵設(shè)備要提前三年訂貨，才能趕上使用，“所以內(nèi)陸核電公司現(xiàn)在開展工作很正常”。