這6項(xiàng)工程將是十三五核安全重點(diǎn)

　　3月23日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

　　環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站通報(bào)，近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》，這是國(guó)家安全頂層設(shè)計(jì)的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，是一部指導(dǎo)和加強(qiáng)我國(guó)核安全與放射性污染防治工作的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康發(fā)展的安全保障規(guī)劃。

　　為確保完成規(guī)劃目標(biāo)，“十三五”將通過(guò)6項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，有效推進(jìn)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。這6項(xiàng)重點(diǎn)工程分別是：核安全改進(jìn)、核設(shè)施退役及放射性廢物治理、核安保與反恐升級(jí)、核事故應(yīng)急保障、核安全科技創(chuàng)新、核安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　eo特摘出規(guī)劃中的重點(diǎn)，讓你一睹為快。

　　核安全局牽頭，歷時(shí)3年

　　為落實(shí)中央部署要求，全面統(tǒng)籌“十三五”時(shí)期核安全與放射性污染防治工作，確保我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局和國(guó)防科工局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、科學(xué)詳細(xì)論證，歷時(shí)3年編制完成《規(guī)劃》。

　　新挑戰(zhàn)

　　按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末,我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二，對(duì)人才培養(yǎng)、核電設(shè)備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求；

　　新機(jī)型核電機(jī)組將投入運(yùn)行，放射源、射線裝置數(shù)量將不斷增加，核技術(shù)利用活動(dòng)更加廣泛，保障核安全的任務(wù)更加繁重；

　　早期核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；

　　乏燃料集中貯存設(shè)施不足；

　　周邊核安全形勢(shì)將更加復(fù)雜，對(duì)我國(guó)核與輻射監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障能力提出更大挑戰(zhàn)。

　　六項(xiàng)重點(diǎn)工程

　　核安全改進(jìn)工程：開(kāi)展技術(shù)升級(jí)、工程改造等重大項(xiàng)目，排除安全隱患，持續(xù)提高核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)等核設(shè)施的安全水平，保障核安全。

　　1.核電廠安全改進(jìn)，包括開(kāi)展日本福島核事故后核電廠安全改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃長(zhǎng)期項(xiàng)目；在核島廠房控制區(qū)增加視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

　　2.秦山 320MW 機(jī)組許可證延續(xù)評(píng)估，包括評(píng)估執(zhí)照基準(zhǔn)變化對(duì)機(jī)組安全狀況的影響，開(kāi)展系統(tǒng)、設(shè)備及重要零部件時(shí)限老化分析和整體性評(píng)估，開(kāi)展機(jī)組安全改進(jìn)。

　　3.研究堆安全改進(jìn)。

　　4.核燃料循環(huán)設(shè)施安全改進(jìn)。

　　核設(shè)施退役及放射性廢物治理工程：推進(jìn)核設(shè)施退役及放射性污染治理，開(kāi)展放射性廢物處理設(shè)施和放射性廢物處置場(chǎng)建設(shè)，對(duì)關(guān)停的鈾地質(zhì)勘探設(shè)施與鈾礦冶設(shè)施實(shí)施退役治理。

　　1.早期核設(shè)施退役。

　　2.放射性廢物處理能力建設(shè)，包括高、中、低放廢液處理設(shè)施的建設(shè)，放射性固體廢物壓縮減容、焚燒、暫存能力建設(shè)。

　　3.放射性廢物處置能力建設(shè)，包括 5 座中低放固體廢物處置場(chǎng)建設(shè)；西北中低放固體廢物處置場(chǎng)擴(kuò)建；新建成的中低放固體廢物處置場(chǎng)廢物接收檢測(cè)能力建設(shè)；高放廢物地質(zhì)處置地下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　4.鈾礦冶設(shè)施和鈾地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理。

　　核安保與反恐升級(jí)工程：對(duì)已運(yùn)行核設(shè)施開(kāi)展實(shí)物保護(hù)安全性能評(píng)價(jià)，推進(jìn)核設(shè)施和城市放射性廢物庫(kù)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)升級(jí)和改造，提升設(shè)施核安保水平。

　　1.核電廠實(shí)物保護(hù)改造……增加入侵探測(cè)和生物智能識(shí)別系統(tǒng)、低空飛行物管控工具和設(shè)備、海面探測(cè)系統(tǒng)設(shè)備。

　　2.核電廠網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。

　　3.研究堆實(shí)物保護(hù)改造……重點(diǎn)單位實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)工程改造。

　　4.核燃料循環(huán)設(shè)施實(shí)物保護(hù)改造，包括部分核燃料循環(huán)設(shè)施實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)改造、核安全監(jiān)控體系升級(jí)改造和整體安保能力建設(shè)。

　　5.城市放射性廢物庫(kù)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)升級(jí)改造。

　　6.高濃鈾研究堆低濃化改造，包括對(duì)部分研究堆開(kāi)展低濃化改造，協(xié)助相關(guān)國(guó)家開(kāi)展低濃鈾改造。

　　核事故應(yīng)急保障工程：按照國(guó)家三級(jí)應(yīng)急體系，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)和重點(diǎn)核設(shè)施單位核事故應(yīng)急和支援能力建設(shè)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)水平，有效應(yīng)對(duì)核事故。

　　1.國(guó)家核事故應(yīng)急救（支）援體系建設(shè)，包括國(guó)家核事故應(yīng)急救援隊(duì)能力建設(shè)。

　　2.邊境及周邊地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　3.省級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)。

　　4.重點(diǎn)單位和核電集團(tuán)公司應(yīng)急能力建設(shè)。

　　核安全科技創(chuàng)新工程：圍繞核電廠嚴(yán)重事故、設(shè)備材料老化等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展提升核安全水平的科研攻關(guān)，建立一批平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)。

　　1.嚴(yán)重事故分析研究，對(duì)典型嚴(yán)重事故開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重事故分析工具、應(yīng)對(duì)措施開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　2.設(shè)備材料老化評(píng)估及許可證延續(xù)關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)指引型核安全監(jiān)管技術(shù)研究。

　　4.新型反應(yīng)堆安全評(píng)價(jià)驗(yàn)證研究。

　　5.安全分析軟件研發(fā)。

　　6.非能動(dòng)安全技術(shù)研究，對(duì)核電廠重要非能動(dòng)安全系統(tǒng)開(kāi)展非能動(dòng)機(jī)理、設(shè)計(jì)優(yōu)化和試驗(yàn)驗(yàn)證等研究工作，提升核電廠非能動(dòng)系統(tǒng)安全性。

　　7.數(shù)字化儀控系統(tǒng)失效模式和可靠性研究。

　　8.核電廠網(wǎng)絡(luò)安全研究。

　　9.內(nèi)陸核電安全技術(shù)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研究，開(kāi)展內(nèi)陸核電安全目標(biāo)、機(jī)組放射性廢液處理與監(jiān)測(cè)、大氣擴(kuò)散規(guī)律和冷卻塔等重要系統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)、場(chǎng)外應(yīng)急技術(shù)、流域環(huán)境容量等研究，建立內(nèi)陸核電廠大氣、水等生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)計(jì)算方法和模型。

　　10.應(yīng)急去污洗消技術(shù)研究。

　　11.放射性廢物中等深度和近地表處置技術(shù)研究。

　　12.高放廢物處理處置技術(shù)研究。

　　核安全監(jiān)管能力建設(shè)工程：開(kāi)展國(guó)家、省、地級(jí)市核安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面加強(qiáng)核安全審評(píng)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)能力，構(gòu)建核安全監(jiān)管技術(shù)支撐平臺(tái)，不斷提升我國(guó)核安全監(jiān)管水平。

　　1.國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)。

　　2.全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　3.中央和地方輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　4.核與輻射安全監(jiān)督站基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　5.核與輻射安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)。

　　6.海洋輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　兩大目標(biāo)

　　2020 年目標(biāo)：運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，早期核設(shè)施退役及放射性污染治理取得明顯成效，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，核應(yīng)急能力得到增強(qiáng)，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。

　　2025 年遠(yuǎn)景目標(biāo)：核電廠安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，其他核設(shè)施安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平，早期核設(shè)施退役取得重大進(jìn)展，放射性廢物及時(shí)得到安全處理處置，輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。核安全、環(huán)境安全和公眾健康繼續(xù)得到有效保障。（eo記者 劉文慧）