藍天保衛(wèi)戰(zhàn)響起：河南鶴壁市2017年將投8.38億治污

來源：新能源網

時間：2017-03-22 14:34:11

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藍天保衛(wèi)戰(zhàn)響起：河南鶴壁市2017年將投8.38億治污 3月20日，環(huán)境保護部年初重點督查的河南省鶴壁市傳出消息：截至3月18日，鶴壁市優(yōu)良天數33天，在河南省7個通道城市中排名第

3月20日，環(huán)境保護部年初重點督查的河南省鶴壁市傳出消息：

截至3月18日，鶴壁市優(yōu)良天數33天，在河南省7個通道城市中排名第1;

3月1日至18日，鶴壁市優(yōu)良天數14天，河南省排名第1;在京津冀2+26大氣污染傳輸通道城市中與邯鄲、廊坊并列第1;PM2.5平均濃度54微克，河南省排名第1;PM10平均濃度114微克，在河南省7個通道城市中排名第1;綜合指數6.146，同期削減率達到39.12%，在河南省7個通道城市排名第1。

鶴壁因煤而建，屬煤炭資源型城市，是河南省重要的煤炭、電力、水泥生產基地，工業(yè)占全市經濟總量的70%左右，而煤電化材板塊又占工業(yè)增加值的40%以上。由于處于大氣污染傳輸通道，加上本地污染，產業(yè)結構總體偏重，與傳統(tǒng)農區(qū)相比，大氣污染防治壓力較大。

“今年以來，鶴壁市總結2016年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的經驗教訓，進一步完善了領導體制和工作機制，切實強化組織領導和協(xié)同作戰(zhàn)能力，重點解決了部門各自為戰(zhàn)、職責不清、落實不力、傳導衰減等問題。”鶴壁市環(huán)境保護局局長袁遠說。

京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案和河南省政府確定鶴壁市目標為：優(yōu)良天數211天、PM10平均濃度108微克、PM2.5平均濃度62微克。

袁遠介紹，今年鶴壁市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)安排部署早。1月13日，鶴壁市率先召開環(huán)境污染防治工作市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)三級會議，市委書記主持會議，市長和7位相關市領導出席，對今年環(huán)境污染防治進行全面安排部署。

3月4日，鶴壁市又召開了環(huán)境污染防治工作市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))四級會議，對當前環(huán)境污染防治進行再安排、再部署。鶴壁市還成立了高規(guī)格的攻堅戰(zhàn)指揮部，書記任政委，市長任指揮長，8位市委常委、副市長任副指揮長，市委常委、常務副市長任常務副指揮長，33個單位的主要負責人為成員，統(tǒng)籌謀劃推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。5名常委和3名副市長牽頭分包8個縣區(qū)的環(huán)境污染防治，按照管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，各副市長還分包所管重點行業(yè)的環(huán)保。

“厘清工作責任，在落實上才能實現新突破?！痹h介紹，在市級層面，分領域深化治理，實行系統(tǒng)作戰(zhàn)。由4位副市長牽頭組織實施8個專項深化治理攻堅戰(zhàn)，實行鏈條治污、系統(tǒng)作戰(zhàn)。

如揚塵污染防治，從石渣廠到商砼站到工地，包括渣土車運輸，由分管住建的副市長全過程負責;工業(yè)污染防治，從嚴控直排偷排超排到整治小散亂污，從物料堆場到工業(yè)減排，由分管環(huán)保的副市長全方位監(jiān)管。

“監(jiān)管不是簡單的一停了之，而是通過嚴格環(huán)保標準，建立起系統(tǒng)治污的樣板，樹立起行業(yè)環(huán)保的標桿，倒逼企業(yè)自我革新、轉型發(fā)展?！痹h說，在縣區(qū)及以下層面，落實屬地監(jiān)管責任，各縣區(qū)黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，層層簽訂目標責任書，層層分解責任，將目標任務細化到崗位、分解到人頭，確保每個責任環(huán)節(jié)都有人落實推進。

在今年“兩會”上，環(huán)境保護部部長陳吉寧一再表示，“現在仍然有工作不到位的地方，特別是在區(qū)縣一級，這是我們目前工作的著力點?！?/p>

在鶴壁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))兩級實現了環(huán)境污染防治新突破。袁遠介紹，鶴壁市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已經完善了環(huán)境監(jiān)管網格“一長三員”制度，全市共劃分各級網格1023個，其中，縣區(qū)級網格8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網格49個，村級網格966個，配置各級網格長1023人。目前已到位網格員、巡查員、監(jiān)督員2509人，其他人員月底前全部到位。

“我們將對全市1015個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層網格再細化責任，要求每個網格長必須掌握網格內有多少污染源，如何分布，誰來治理，措施是什么，一一列出臺賬，掛圖作戰(zhàn)，確保每項工作可檢查，可考核，能追責?！痹h說，鶴壁市還采取市對縣區(qū)，縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對村、社區(qū)層層分解，簽訂環(huán)保目標責任書，每家每戶對社區(qū)或村兩委簽訂環(huán)保承諾書的辦法，將環(huán)保監(jiān)管責任層層落實到每個單位、每個家庭和每位群眾。特別是在農村，每家每戶的所有家庭成員都要在環(huán)保承諾書上簽字按手印，有外出打工的要電話通知到位，只要回家就要按承諾書落實。

在行政與刑事聯(lián)動執(zhí)法上鶴壁市也實現了新突破。袁遠介紹，鶴壁市抽調10名公安干警充實到5個現場執(zhí)法督導組，采取行政、經濟、刑事等多種手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保、住建、交通、公安等部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，對屢查屢改、屢改屢犯的單位一律依法頂格處罰。還借鑒蘭州經驗模式，探索籌建市環(huán)境保護警察大隊，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，對環(huán)境違法相關責任人，采取拘留等刑事措施，依法嚴懲，快速打擊。今年以來，已拘留責任人4人，治安處罰6人。

同時，鶴壁市紀委監(jiān)察局牽頭的綜合督察組，重點督促檢查各縣區(qū)各部門工作職責落實情況，對責任落實不力、執(zhí)行能力不夠、工作標準不高、問題整改不到位的，實施追責并將處理結果及時公開。今年以來，已對25人實施問責，其中縣級2人，鄉(xiāng)科級17人，其他6人。

據了解，鶴壁市今年計劃實施10個大氣污染防治項目，預計總投資2.69億元，包括3家企業(yè)810蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造項目，3家企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理項目，2家水泥企業(yè)窯爐廢氣提標改造項目，1個煤炭物流園區(qū)煤場堆放防塵治理項目，1個老城區(qū)集中供熱擴容項目。項目實施后，年可減排煙塵390噸、二氧化硫2650噸、氮氧化物2146噸，減少煤炭使用量140萬噸。

此外，鶴壁市今年還計劃實施14個水污染防治項目，預計總投資5.69億元，包括7個污水處理新建擴建及管網配套工程、3家企業(yè)污水治理項目、2個飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化建設項目、1個湯河流域綜合治理項目和1個農村環(huán)境綜合整治項目。項目實施后，年可減排化學需氧量5622噸、氨氮533噸。