國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
最低15年后我國用電水平達(dá)到飽和值
最低15年后我國用電水平達(dá)到飽和值飽和用電水平是關(guān)系國家及地區(qū)能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵指標(biāo),對其進行科學(xué)研判,將有助于遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)下的能源電力發(fā)展建設(shè)。用電水平與一個國
飽和用電水平是關(guān)系國家及地區(qū)能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵指標(biāo),對其進行科學(xué)研判,將有助于遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)下的能源電力發(fā)展建設(shè)。
用電水平與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成及人民生活水平等息息相關(guān),由于時間跨度太大,運用常規(guī)時序分析方法,往往難以獲得令人滿意的遠(yuǎn)景年飽和需求水平預(yù)測結(jié)果。
本文將通過綜合類比全球主要國家用電水平,從國際比較的視角,篩選出與我國未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢相近的國家,再結(jié)合關(guān)鍵影響因素演變趨勢進行修正,最后得出我國未來飽和用電水平的研判結(jié)論。
1、我國當(dāng)前人均用電量處于世界第四梯隊,將沿美國等國家所處的前三個梯度向上發(fā)展
從統(tǒng)計結(jié)果來看,世界各國和地區(qū)的人均用電量存在相似的梯度差異特征(如圖1所示)。以2013年為例,運用聚類分析全球人均用電量由高到低大致可分為5個梯隊,中國人均用電量約4000千瓦時,在第四梯隊的上端,排名世界第54位??紤]到我國經(jīng)濟仍在中高速發(fā)展階段,判斷未來人均用電量將向前三個梯度發(fā)展。
在人均用電量超過中國的53個國家中,有45個國家與我國的可比性不強,其中:巴林、卡塔爾等27個國家國土面積小于10萬平方公里;冰島、沙特、俄羅斯、澳大利亞等8個國家資源稟賦好,地?zé)峄蛴蜌獾荣Y源極為豐富;芬蘭、瑞典和利比亞的人口數(shù)量級低于其他國家;希臘、馬來西亞和哈薩克斯坦等7個國家的人均GDP在2萬美元以下,其經(jīng)濟發(fā)展和能源消費在未來可能還有較大增長空間,不宜作為飽和值的對比對象。剔除這些在不同層面可比性不強的國家后,剩余的美國、韓國、德國、英國等8個國家作為我國未來發(fā)展階段的可類比對象。
圖1 2013年世界各國人均用電量(單位:千千瓦時)
2、我國人均飽和用電量規(guī)律將接近德國這一類的國家
從對標(biāo)國家的發(fā)展規(guī)律來看,不考慮重大的技術(shù)變革,人均用電量在可預(yù)期的將來會逐步達(dá)到飽和狀態(tài)(圖2),其中,韓國在近幾年出現(xiàn)飽和跡象,其他對標(biāo)國家均在20世紀(jì)90年代末、21世紀(jì)初進入飽和狀態(tài)。8個對標(biāo)國家的人均飽和用電量可分為4個檔次,第一類是美國,人均用電量飽和值約為13000-14000千瓦時,明顯高于其他國家;第二類是韓國,代表新興的發(fā)達(dá)國家,近年來人均用電水平超過了10000千瓦時;第三類是日本、德國和法國這一類發(fā)達(dá)國家,人均用電量的飽和值約為7000-8000千瓦時;第四類是英國、西班牙和意大利,其人均用電量飽和值約為5000-6000千瓦時。
在這四類國家中,第一類國家(美國)的人均收入遠(yuǎn)高于我國,其工業(yè)電價和商業(yè)電價低于我國,居民用電習(xí)慣和節(jié)約用電的意識和我國的差異較大,因此,預(yù)計我國人均用電量難以達(dá)到美國水平;第二類國家(韓國)的工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重長期保持在40%左右,且鋼鐵、化工、造船等高能耗產(chǎn)業(yè)為該國優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),而從我國產(chǎn)業(yè)政策看,將進一步壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,工業(yè)占比將逐步下降,因此預(yù)計也難以復(fù)制韓國之路;第四類國家(英國、西班牙和意大利)的當(dāng)前工業(yè)占比僅在23%左右,且西班牙和意大利的經(jīng)濟態(tài)勢不容樂觀,而我國工業(yè)競爭力較強,預(yù)計未來工業(yè)用電量將高于這一類國家,發(fā)展規(guī)律和該類國家存在較大差異。
綜合來看,我國人均飽和用電量將和8個對標(biāo)國家中的第三類(日本、德國、法國)較為接近,該類國家的人均飽和用電量處于發(fā)達(dá)國家的中高位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為成熟,工業(yè)競爭力普遍較強,國家經(jīng)濟對進出口貿(mào)易的依賴程度較大。
圖2 可對比發(fā)達(dá)國家與中國人均用電量的歷史變化趨勢
3、我國人均飽和用電量約為7000-8000千瓦時,飽和時期全社會用電總量預(yù)計將達(dá)到11.7萬億千瓦時
人均飽和用電量可細(xì)分為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活和其他用電量,對每一類用電量,主要參考德國這一類對標(biāo)國家的特征,確定我國用電量的下限值和上限值,最終可推斷出我國人均飽和用電量約為7000-8000千瓦時。
從人均飽和用電量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,首先,預(yù)計我國屆時的工業(yè)在國民經(jīng)濟中占比約為30%左右(介于日本和德國之間),工業(yè)人均用電量將介于日本和德國之間,其值約3000-3300千瓦時;其次,預(yù)計我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比值將從約50%提升到約70%(接近德國,低于日本和法國),服務(wù)業(yè)人均用電量將介于德國和日本之間,其值約1800-2100千瓦時;再次,隨著居民生活水平的提升,人均生活用電量預(yù)計將持續(xù)增長,其飽和值約為1700-2000千瓦時(介于德國和法國之間);最后,考慮電動汽車等交通工具對交通用電的拉升作用,預(yù)計其他用電量將在我國和美國的現(xiàn)有水平之間,其值約500-600千瓦時。
屆時,我國人均飽和用電量中,預(yù)計工業(yè)用電占比約為40%(當(dāng)前約70%),生活用電(當(dāng)前約13%)和服務(wù)業(yè)用電(當(dāng)前約5%)的占比均將提升至25%左右。
若我國人均用電量的飽和值按8000千瓦時進行計算,當(dāng)人均用電量按2.5%-4%的年均增速發(fā)展時,自2015年起,我國達(dá)到該飽和值的時間最高為27年,最低17年??紤]長時間序列內(nèi)我國人口變化不大,按人口14.6億測算,在人均飽和用電量為8000千瓦時的情景下,全社會用電總量將達(dá)到11.7萬億千瓦時。(南方電網(wǎng)科學(xué)研究院能源經(jīng)濟研究所 陳 政,謝育新,陳 暉)
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