澳大利亞陷能源危機(jī) 將削減天然氣出口保國內(nèi)

　　澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾（MalcolmTurnbull）宣稱，澳大利亞已陷入能源危機(jī)，或需要減少液化天然氣（LNG）出口，以維持國內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定。

　　液化天然氣是澳大利亞出口增長的主要驅(qū)動力。來自國際天然氣聯(lián)盟（International Gas Union）數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞是世界上第二大LNG出口國，2015年的出口量占世界市場的12%，2016年其天然氣出口量上升了47％至4500萬噸。

　　日本是澳大利亞LNG最大的消費國，中國是第二大消費國。中國第一個LNG接收站的氣源就是澳氣。由于2016年澳大利亞受極端天氣影響，電網(wǎng)運行不穩(wěn)定，曾發(fā)生大規(guī)模停電，目前國內(nèi)面臨用氣短缺的困境。特恩布爾表示，澳大利亞民眾有權(quán)享受廉價且穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)。澳大利亞天然氣的短缺及電力市場日益增長的壓力令人非常擔(dān)心。

　　聯(lián)邦和州政府在能源安全方面產(chǎn)生分歧

　　3月15日，澳大利亞總理在堪培拉與皇家荷蘭殼牌公司，?？松梨诠?，道達(dá)爾公司(Total SA)和澳大利亞起源能源公司(Origin Energy Co., Lt)d和桑托斯公司(Santos Ltd.)進(jìn)行會談。會談結(jié)束一天后，南澳大利亞州政府宣布計劃脫離國家電網(wǎng)，取得自己控制發(fā)電儲備的權(quán)力，以備額外之需。他通過在農(nóng)民的土地上鉆探天然氣并給他們提供直接使用的特許權(quán)的方法來增加儲備。他的計劃旨在讓公共事業(yè)為南澳州的利益服務(wù)，這可能與國家的電力市場產(chǎn)生沖突。

　　聯(lián)邦能源和環(huán)境部部長喬什•福萊登伯格（Josh Frydenberg）非常關(guān)注南澳大利亞州的計劃，并支持其鼓勵土地所有者接受天然氣資源開發(fā)的計劃，認(rèn)為這個措施可以在全國復(fù)制，以降低批發(fā)天然氣的價格。

　　然而南澳州在未經(jīng)過聯(lián)邦政府審查的情況下就已經(jīng)采取行動。目前福萊登伯格正在考慮這一舉措是否違反市場規(guī)則。他表示：“我們不想看到市場被各州分割...在自己管轄區(qū)做出的決定，可能會損害其他管轄區(qū)利益。”

　　自由市場與國家能源安全沖突

　　南澳大利亞州長魏杰（JayWeatherill）表示，國家電力市場“破碎”，并指責(zé)聯(lián)邦政府消除碳稅的議案造成了天然氣市場投資不足從而使價格升高。南澳州政府在接下來的幾個星期已經(jīng)對電力危機(jī)進(jìn)行“戲劇性”的干預(yù)，并明確態(tài)度不排除將部分私有化重新變成國有化。

　　澳大利亞總理特恩布爾還呼吁澳大利亞各州提高對天然氣開發(fā)的限制條件。他說，澳大利亞企業(yè)已經(jīng)喪失了國際競爭的優(yōu)勢，即廉價且穩(wěn)定的能源。全國天然氣生產(chǎn)的一個最大的障礙就是維多利亞和北領(lǐng)地實施的勘探禁令。

　　維多利亞州當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)心天然氣的勘探和開采對地下水造成污染甚至?xí)谋M，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府因此出臺禁令，禁止巖頁氣和煤層天然氣開采作業(yè)。

　　特恩布爾表示，“維多利亞州政府制定了50%可再生能源比例目標(biāo)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電廠關(guān)閉，且不允許在州內(nèi)開采天然氣資源，我認(rèn)為這一決策是荒謬的。我們需要開采更多的天然氣來維持工業(yè)，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。”

　　維多利亞州政府官員表示，此禁令將提高維多利亞農(nóng)業(yè)部門的聲譽(yù)，減輕農(nóng)民對水力壓裂導(dǎo)致的相關(guān)環(huán)境與健康風(fēng)險的擔(dān)憂。

　　特恩布爾在一份聲明中說：“政府和行業(yè)有必要認(rèn)識到通過推動安全和競爭性的能源市場來促進(jìn)天然氣供應(yīng)并降低排放。保證天然氣儲量的唯一可持續(xù)方式是充分開發(fā)我們的天然氣。”

　　解除維多利亞州和新南威爾士州開采天然氣禁令

　　特恩布爾就能源危機(jī)問題作出回應(yīng)，他將問題的原因歸咎于反對黨工黨州政府。在與油氣行業(yè)代表的會談中，他對維多利亞州和新南威爾士州施壓，要求兩州解除勘探及開采天然氣的禁令，并稱澳大利亞陷入能源危機(jī)主要是由于這些限制。

　　聯(lián)邦政府希望天然氣公司增加國內(nèi)供應(yīng)，以擴(kuò)大國內(nèi)天然氣市場，通過提高天然氣產(chǎn)量來降低價格。特恩布爾警告說，如果煤氣公司沒有向國內(nèi)工業(yè)供應(yīng)，那么他們將會冒因沒有達(dá)到儲存配額而失去“經(jīng)營許可”的風(fēng)險。

　　維多利亞州批發(fā)天然氣價格從2月的6美元飆升到22美元/加侖。天然氣行業(yè)急需調(diào)整。澳大利亞自然資源部長馬修·卡納萬（Matthew Canavan）在一個簡報會上說，土地管理不是聯(lián)邦政府可以干預(yù)的事情，任何放松鉆探禁令的行動都需要在州級政府配合。

　　澳大利亞總理特恩布爾還提到，斷掉煤炭發(fā)電，轉(zhuǎn)用天然氣不是解決能源危機(jī)的根本辦法。他指出，目前澳洲不僅處于天然氣供應(yīng)不足的狀態(tài)，還缺乏相關(guān)天然氣發(fā)電的必要技術(shù)。