俄羅斯能源供應(yīng)的戰(zhàn)略影響力

從俄羅斯欺負(fù)烏克蘭的例子中可以總結(jié)出一些教訓(xùn)，其中最冷血的一條可能是：如果你想干壞事，那么只要你擁有很多石油和天然氣，就沒人能拿你怎么樣。你的很多作為將得到原諒，或者至少會被忽視。無論是歐洲國家、國際能源公司，還是中國，都在以各自的方式證明這一理論的正確性。歐洲人不敢對俄羅斯實施力度過大的經(jīng)濟(jì)制裁，因為他們擔(dān)心俄羅斯會切斷對歐洲的天然氣供應(yīng)，俄羅斯的天然氣在歐洲能源供應(yīng)中占據(jù)相當(dāng)大的比例。即使在出現(xiàn)烏克蘭危機(jī)的情況下，國際能源公司也紛紛向俄羅斯保證，他們將繼續(xù)幫助開發(fā)俄羅斯的能源供應(yīng)。而中國可能即將達(dá)成一項開始購買俄羅斯天然氣的交易，有關(guān)該協(xié)議的談判已持續(xù)十年之久。俄羅斯官員上周表示，他們預(yù)計，有關(guān)該協(xié)議的談判將在5月份俄羅斯總統(tǒng)普京(VladimirPutin)訪問中國之前完成。對普京來說，與中國的能源交易將相當(dāng)于一項數(shù)十億美元的戰(zhàn)略安全保障。如果歐洲國家因為俄羅斯吞并克里米亞和對烏克蘭的威脅而不想買俄羅斯的天然氣，沒關(guān)系，中國不久就將成為俄羅斯天然氣的另一個大市場。在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期，該危機(jī)對以能源為基礎(chǔ)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響似乎會有所不同。美國參議員麥凱恩(JohnMcCain)曾半開玩笑地稱，俄羅斯是“一個偽裝成一個國家的加油站”，因此，由于該國經(jīng)濟(jì)依靠的是這一狹窄而不穩(wěn)定的基礎(chǔ)，俄羅斯應(yīng)該尤其容易受到制裁的沖擊。然而實際情況是，這一偽裝似乎還是一件相當(dāng)管用的偽裝。俄羅斯確實非常需要通過銷售能源獲得的收入，小規(guī)模的制裁似乎引發(fā)了部分資本流出俄羅斯，但俄羅斯能源的客戶們似乎也感到了同樣程度的沖擊。幾天前，波蘭外長西科爾斯基(RadoslawSikorski)在接受《華盛頓郵報》(WashingtonPost)的韋茅斯(LallyWeymouth)采訪時表示，歐洲當(dāng)今的戰(zhàn)略商品是天然氣，波蘭30%的天然氣來自俄羅斯，歐洲也一樣。但韋茅斯稱，波蘭現(xiàn)在支付的天然氣價格太高，這是因為俄羅斯已經(jīng)設(shè)法建立了一種壟斷性的安排。在對俄關(guān)系上，西科爾斯基和他的波蘭同事們比多數(shù)歐洲人更強(qiáng)硬。他表示，相對于波蘭對俄羅斯天然氣的需求，俄羅斯對波蘭資金的需求更為迫切。他呼吁歐洲結(jié)成能源聯(lián)盟以獲得更多能源安全保障。但他在接受采訪時也表示，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是波蘭不愿制裁俄羅斯的原因，波蘭更希望俄羅斯停止招致制裁的行為。與此同時，幾乎沒有跡象顯示國際石油公司將重新考慮與俄羅斯的能源合作。最近幾天，荷蘭皇家殼牌(RoyalDutchShell)、英國石油公司(BP)和挪威國家石油公司(Statoil)的管理人士均表示，他們正在推進(jìn)已經(jīng)啟動的俄羅斯油氣開發(fā)項目，而且還對其中部分項目進(jìn)行了擴(kuò)建。英國石油公司首席執(zhí)行長達(dá)德利(BobDudley)稱，西方的制裁不會影響到該公司的業(yè)務(wù)，該公司投資俄羅斯的立場仍很堅定。英國石油持有俄羅斯國家控股公司Rosneft19.75%的股份。與此同時，俄羅斯在烏克蘭的舉動所引發(fā)的一波波沖突毫無疑問讓中國領(lǐng)導(dǎo)人左右為難。一方面，中國一直主張尊重領(lǐng)土完整和國際公認(rèn)的邊界線，擔(dān)心其漫長國境線上某些少數(shù)民族發(fā)生騷動。俄羅斯吞并克里米亞的依據(jù)是，主權(quán)國家內(nèi)的本地居民有權(quán)以文化和民族因素為依據(jù)脫離原來的國家，但對于中國領(lǐng)導(dǎo)人來說，這可不是一個令人愉悅的先例。另一方面，如果俄羅斯希望在傳統(tǒng)的歐洲客戶群之外尋找新的能源客戶，對能源如似渴的中國似乎很愿意效勞。上周俄羅斯媒體援引副總理ArkadyDvorkovich的話稱，談了十年的對華出售俄羅斯天然氣協(xié)議已經(jīng)接近達(dá)成。這則新聞是有深意的。除此之外，Dvorkovich還表示，兩國還有意增加俄羅斯對中國的石油出口，以及在克里米亞地區(qū)開發(fā)能源項目。該地區(qū)剛被俄羅斯從烏克蘭吞并過來。美國能從所有這一切中吸取什么教訓(xùn)呢？短期而言，這些變化說明了為何美國難以說服同盟國加大對俄羅斯的制裁力度。長期而言，這種形勢可能為美國實現(xiàn)真正的能源獨(dú)立提供新的動機(jī)，美國不僅需要實現(xiàn)自身的能源獨(dú)立，而且需要更進(jìn)一步幫助同盟國減輕對中東石油和俄羅斯天然氣的依賴。