《保定市大氣污染防治條例》5月1日正式實(shí)施

日前，《保定市大氣污染防治條例》頒布，并將于5月1日正式實(shí)施。全文如下：

保定市大氣污染防治條例

第一章 總則

第一條為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)積極配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

第五條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況，并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。

第六條市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，規(guī)劃煤炭市場(chǎng)，合理布局城市集中供熱，推廣清潔能源，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策；

（二）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能，組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)清潔能源替代改造，對(duì)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）供熱管理部門負(fù)責(zé)調(diào)整集中供熱資源，老舊小區(qū)集中供熱改造，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散供熱燃煤鍋爐，提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率；

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行取締，與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合對(duì)本區(qū)域煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門依照職責(zé)對(duì)工程施工揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）國(guó)土資源部門對(duì)石材開(kāi)采和加工的揚(yáng)塵防治，非法提供石材加工場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督管理；

（七）城市管理部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、露天燒烤實(shí)施監(jiān)督管理，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；

（八）公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理；

（九）安監(jiān)和公安等部門對(duì)銷售、燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理；

（十）農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門按照規(guī)定的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作；

（十一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理；

縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)非禁燃區(qū)散燒原煤實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排放大氣污染物非法攤點(diǎn)的取締工作。

第七條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度，推行清潔生產(chǎn)，從源頭防止和減少大氣污染，如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，接受監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防治意識(shí)。村（居）民委員會(huì)、學(xué)校和其他社會(huì)組織配合做好宣傳普及工作，促進(jìn)保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣形成。

第九條鼓勵(lì)公民主動(dòng)采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式，減少一次性消費(fèi)品的使用，積極參與減少大氣污染物排放的活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染治理。

第十條負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，并向社會(huì)公布；對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。