人大代表建議促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納

　　日前，澎湃新聞從中國(guó)人大網(wǎng)了解到，全國(guó)人大代表、新疆新能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)武鋼等4名代表向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交了《關(guān)于當(dāng)前風(fēng)電行業(yè)存在的問(wèn)題的建議》，呼吁盡快建立并全面落實(shí)強(qiáng)制性的可再生能源配額制，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

　　武鋼等代表介紹，2016年全國(guó)棄風(fēng)電量達(dá)到497億千瓦時(shí)，同比增加158億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率17%。

　　武鋼等代表認(rèn)為，隨著年度可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷增加，舊的補(bǔ)貼沒(méi)有到位，新的需求加速，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金缺口不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)后續(xù)可能出現(xiàn)的拖欠情況主要集中在兩個(gè)方面，一是新并網(wǎng)項(xiàng)目不能進(jìn)補(bǔ)貼目錄，二是進(jìn)了補(bǔ)貼目錄但由于可再生能源基金短缺會(huì)仍然拿不到補(bǔ)貼。在限電嚴(yán)重的形式下，標(biāo)桿電費(fèi)僅能滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)用，不能完全滿足企業(yè)的貸款利息支出。

　　武鋼等代表就當(dāng)前棄風(fēng)限電等問(wèn)題的提出四項(xiàng)建議：

　　一、完善資金補(bǔ)貼制度、流程，確?？稍偕茉囱a(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放，緩解企業(yè)資金壓力。

　　二、全面落實(shí)全國(guó)綠色電力交易體系，并盡快推動(dòng)可再生能源電力的市場(chǎng)化交易，緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。

　　三、穩(wěn)定可再生能源發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)信心。

　　四、盡快建立并全面落實(shí)強(qiáng)制性的可再生能源配額制，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

　　武鋼等建議逐步由目標(biāo)引導(dǎo)過(guò)渡到強(qiáng)制性的配額制，并參照節(jié)能減排目標(biāo)，將可再生能源發(fā)展和應(yīng)用目標(biāo)作為約束性考核指標(biāo)，明確相關(guān)主體對(duì)可再生能源發(fā)展的義務(wù)，為發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，盡快建立約束制度和監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)各級(jí)政府部門違法行政的監(jiān)管力度；加大對(duì)可再生能源電力并網(wǎng)運(yùn)行和全額保障性收購(gòu)的監(jiān)管力度；對(duì)電網(wǎng)企業(yè)未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定造成的棄風(fēng)棄光進(jìn)行認(rèn)定，并給予處罰。