安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的通知

皖經(jīng)信規(guī)劃〔2017〕18號

各市、直管縣經(jīng)信委

現(xiàn)將《安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會

2017年1月13日

安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平同志提出新時期創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的一個基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。為落實綠色發(fā)展理念，加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)《中國制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃圍繞加強工業(yè)節(jié)能、促進清潔生產(chǎn)、強化資源綜合利用、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色制造體系建設(shè)等工業(yè)綠色發(fā)展重點工作，闡明我省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

一、工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享，是實現(xiàn)人民富裕、國家富強、人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是落實習(xí)總書記關(guān)于安徽發(fā)展“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的重要路徑之一。

從工業(yè)領(lǐng)域來講，綠色發(fā)展要求形成綠色的生產(chǎn)方式，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。工業(yè)綠色發(fā)展是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，一方面提高了企業(yè)能源利用效率，促進企業(yè)通過節(jié)能增效實現(xiàn)“降成本”，另一方面可以增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、促進節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊綠色發(fā)展短板，是促進工業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。工業(yè)綠色發(fā)展要求工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中盡量避免使用有害原料，降低生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費，提高資源能源利用率，減少排放，加強廢棄物處理。注重推進綠色制造，創(chuàng)建綠色工廠，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟提升，最終形成經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

“十二五”以來，我省工業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實省委省政府的決策部署，堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和突破口，采取有效措施，加大工作力度，實現(xiàn)了“十二五”工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)專項規(guī)劃確定的目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效。

1、工業(yè)節(jié)能超額完成目標(biāo)?！笆濉逼陂g我省工業(yè)以年均4.1%的能源消費增速支撐了工業(yè)經(jīng)濟年均14.1%的增長，以較低的能耗實現(xiàn)了快速發(fā)展。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降36.6%，比全國多下降8.6個百分點，超額完成下降18%以上的目標(biāo)任務(wù)。主要耗能產(chǎn)品單耗穩(wěn)步下降，單位粗銅、噸鋼綜合能耗、噸水泥熟料耗能分別比2010年下降35.5%、12.6%和4.5%。電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗(每千瓦時)由304克下降到291.8克，五年累計下降12.2克，全省水泥、火力發(fā)電單耗處于全國先進水平。能源利用效率不斷提高，規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率由65.9%提高到68.2%，化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)擴大能源綜合利用投資，五年累計回收利用余熱、煤氣等能源2945.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機系統(tǒng)效率分別提高2.5、4個百分點，高效機電設(shè)備進一步推廣使用，省節(jié)能與資源綜合利用專項資金支持實施節(jié)能技術(shù)改造項目491個。工業(yè)用能結(jié)構(gòu)初步改善，新興產(chǎn)業(yè)增長較快、高耗能行業(yè)增長放緩，全省六大高耗能行業(yè)增加值占比由28.5%下降到26.2%，規(guī)模以上工業(yè)能耗增幅總體呈下降趨勢。落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前超額完成，五年共淘汰煉鐵245萬噸、煉鋼348萬噸、焦炭120萬噸、鐵合金0.38萬噸、電石4.5萬噸、銅冶煉1.2萬噸、鉛冶煉44.3萬噸、水泥(熟料及磨機)2212.1萬噸、造紙129.9萬噸、酒精7.5萬噸、檸檬酸3萬噸、制革138萬標(biāo)張、印染8720萬米、鉛蓄電池(含極板及組裝)521.1萬千伏安時、小煤礦866萬噸、小火電13.7萬千瓦。

2、清潔生產(chǎn)取得重大進展。初步實現(xiàn)由重點抓清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造向抓設(shè)計開發(fā)、工藝技術(shù)進步、有毒有害物質(zhì)替代等全過程推行清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)技術(shù)在重點行業(yè)廣泛應(yīng)用，在鋼鐵、建材、化工、有色等重點行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)近30項，達到了經(jīng)濟和環(huán)境效應(yīng)的“雙贏”。清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目成效明顯，累計實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目412個，源頭削減COD排放量2.1萬噸、氨氮0.48萬噸、二氧化硫0.61萬噸、氮氧化物0.89萬噸。實施《安徽省高風(fēng)險污染物削減行動計劃實施方案》，在涉汞、涉鉛及農(nóng)藥(原藥、劑型)生產(chǎn)企業(yè)中實現(xiàn)高風(fēng)險污染物產(chǎn)生排放雙下降。工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計取得突破，綠色產(chǎn)品設(shè)計、工藝與裝備及再制造等的關(guān)鍵共性技術(shù)取得階段性突破。