解讀四川省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃

日前，四川省人民政府印發(fā)《四川省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確我省到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展方式基本形成，突出環(huán)境污染問題基本解決，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，美麗四川建設(shè)取得新成效。

名詞解釋

黃標(biāo)車

是新車定型時排放水平低于國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車的統(tǒng)稱。通常是尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的車輛。按排放限值比較，一輛黃標(biāo)車的排放量分別相當(dāng)于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、20多輛國Ⅳ汽油車。

城鄉(xiāng)集中飲用水源地達標(biāo)率不低于90％

打好水污染防治殲滅戰(zhàn)。建立流域、水生態(tài)控制區(qū)、水環(huán)境控制單元三級分區(qū)體系。從嚴控制污染物排放量，完善跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳補償機制，建立重點流域水環(huán)境質(zhì)量考核激勵機制。全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。到2020年，全省33個國控、省控斷面水質(zhì)需要大幅改善，全省城鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標(biāo)率不低于90％，城鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)比例達到60％，市（州）政府所在地城市建成區(qū)全部消除黑臭水體。

打好土壤污染防治持久戰(zhàn)。開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，分別采取相應(yīng)管理措施。

地級市及以上二氧化硫濃度全部達標(biāo)

“十三五”的環(huán)境保護目標(biāo)新納入了大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，體現(xiàn)了當(dāng)前以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的新管理要求。

打好大氣污染防治“攻堅戰(zhàn)”。實施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和限期達標(biāo)，分區(qū)施策，提出攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟區(qū)重度及以上污染天數(shù)顯著下降的目標(biāo)。精準(zhǔn)發(fā)力，抓好“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”，聯(lián)防聯(lián)控，對五大區(qū)域重點實施有針對性的顆粒物控制措施。

到2020年，實現(xiàn)地級及以上城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標(biāo)，細顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降，二氧化氮濃度繼續(xù)下降，臭氧濃度保持穩(wěn)定、力爭改善。攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟區(qū)重度及以上污染天數(shù)顯著下降。

成都公共交通占機動車出行比例達60％

《規(guī)劃》提出加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展綜合治理和綠化美化，推進農(nóng)村河渠塘壩整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美示范村莊，到2020年，全省60％行政村生活污水得到處理，90％行政村生活垃圾得到有效處置，完成9000個建制村環(huán)境綜合整治。

強化移動源污染防治。嚴格新車排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛制造、進口、銷售和注冊登記，推廣應(yīng)用新能源汽車，2017年底前，基本淘汰全部黃標(biāo)車。推廣智能交通管理，完善城市公共交通服務(wù)體系，到2020年，成都市建成區(qū)公共交通占機動車出行比例達到60％。

大氣污染防治

到2020年

攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟區(qū)重度及以上污染天數(shù)顯著下降

水污染防治

到2020年

全省33個國控、省控斷面水質(zhì)需要大幅改善全省60％行政村生活污水得到處理90％行政村生活垃圾得到有效處置完成9000個建制村環(huán)境綜合整治

移動源污染防治

2017年底前

基本淘汰全部黃標(biāo)車

到2020年

成都市建成區(qū)公共交通占機動車出行比例達到60％