聽代表委員說(shuō)說(shuō)“垃圾分類線路圖”

分類還是靠“破爛王”、填埋時(shí)仍然“大雜燴”……一些城市探索推行“垃圾分類”多年，但大多難逃收效不佳的尷尬境地。

今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。垃圾是“放錯(cuò)位置的資源”，但“垃圾分類”為何推進(jìn)難？如何讓各類垃圾各得其所、各回各“家”？這些疑問(wèn)，成為兩會(huì)上代表委員熱議的話題。

2月21日，在合肥市蜀山區(qū)梅園公寓內(nèi)，社區(qū)居民在刷卡后將不同類型的垃圾放入智能分類垃圾箱內(nèi)。

分類流于形式，難解“圍城之困”

位于遼寧沈陽(yáng)城南的一個(gè)小區(qū)里，每棟居民樓前都設(shè)置了2個(gè)綠色的大型垃圾回收箱，箱體上標(biāo)有“可回收垃圾”“不可回收垃圾”字樣，但現(xiàn)實(shí)情況是：多數(shù)居民將剩菜剩飯和生活垃圾用一個(gè)塑料袋混裝在一起，直接扔進(jìn)了垃圾桶內(nèi)。

“知道垃圾分類對(duì)環(huán)保有好處，可看到垃圾桶里別人（扔的東西）都沒(méi)分類，（各種垃圾）不還是混在一起？”小區(qū)居民李女士說(shuō)。

垃圾回收后的處理，也同樣“簡(jiǎn)單粗暴”。沈陽(yáng)市一家環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“不管是不是可回收利用垃圾，還是廚余垃圾，最后都是統(tǒng)一裝車，在垃圾填埋場(chǎng)‘會(huì)和’?！?/p>

自2000年起，北京、上海、杭州、桂林等8座城市率先啟動(dòng)“城市垃圾分類”試點(diǎn)，但如今，這一探索仍在路上。

“許多城市所謂‘垃圾分類’，僅僅是簡(jiǎn)單擺放幾個(gè)分類垃圾桶?！比珖?guó)政協(xié)委員劉曉莊說(shuō)，這樣的情況在北京、杭州等推行垃圾分類收集試點(diǎn)城市也較為普遍。

隨著人們生活水平的提高，垃圾每天都在大量產(chǎn)生。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)大中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1．856億噸。有人測(cè)算，如果用裝載量為2．5噸的卡車來(lái)運(yùn)輸這些垃圾，能繞赤道12圈。

但如此大量的垃圾，很快將“無(wú)處可去”。有資料顯示，北京大部分垃圾填埋場(chǎng)將在數(shù)年內(nèi)填滿封場(chǎng)；杭州天子嶺垃圾填埋場(chǎng)日處理垃圾數(shù)量超設(shè)計(jì)能力3倍，壽命不足5年。

“目前我國(guó)生產(chǎn)的垃圾60％都以填埋處理，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，城市產(chǎn)生的垃圾數(shù)量越來(lái)越大，填埋場(chǎng)的選址、二次污染等，都成為亟待解決的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員王小康說(shuō)。

垃圾分類遭遇“攔路虎”

“垃圾分類看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程?！比珖?guó)政協(xié)委員王名在上世紀(jì)90年代末就曾在北京積極倡導(dǎo)垃圾分類，他坦言垃圾分類推行“難”，在于垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)本應(yīng)“環(huán)環(huán)相扣”，實(shí)際上卻彼此割裂。

很多實(shí)行垃圾源頭分類的城市，欠缺后續(xù)的分類收運(yùn)車輛等配套設(shè)施。全國(guó)人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺算了一筆賬，普通垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車載重3至4噸，一個(gè)成規(guī)模的填埋場(chǎng)一天處理1000噸的垃圾，垃圾車得來(lái)回運(yùn)送垃圾近300車次，“如果垃圾量持續(xù)增加，如何運(yùn)出去都會(huì)成為很大的問(wèn)題”。

多個(gè)城市垃圾處理場(chǎng)所處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，但包括填埋場(chǎng)、焚燒廠在內(nèi)的垃圾處理設(shè)施作為不受歡迎的“厭惡性設(shè)施”往往又是“選址難、落地難、建設(shè)難”。

“處置能力不足的問(wèn)題不解決，一味強(qiáng)調(diào)讓老百姓分類就沒(méi)有意義?！蓖趺f(shuō)。

不少社區(qū)干部在接受采訪時(shí)表示，目前對(duì)大多數(shù)人不進(jìn)行垃圾分類的行為，只能苦口婆心規(guī)勸和一次次檢查監(jiān)督，暫時(shí)還找不到其他更有效和有力的措施。

此外，企業(yè)作為垃圾分類源頭的重要參與者，還無(wú)法建立起完善產(chǎn)業(yè)鏈條。浙江一家垃圾回收企業(yè)負(fù)責(zé)人吳冰心說(shuō)，以分揀低價(jià)值的玻璃瓶為例，企業(yè)支付的人力成本和運(yùn)輸幾乎是回收物自身價(jià)值的10倍，“沒(méi)人愿意做這份苦差事”。