安徽省臨泉縣2017年光伏扶貧工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)

《臨泉縣2017年光伏扶貧工作實(shí)施方案》、《關(guān)于打造“中原牧場(chǎng)”促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好2017年農(nóng)村低保制度與扶貧攻堅(jiān)銜接工作的實(shí)施方案》、《臨泉縣2017年就業(yè)扶貧實(shí)施意見(jiàn)》、《臨泉縣2017年扶貧小額信貸考核方案》已經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨泉縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

2017年2月15日

臨泉縣2017年光伏扶貧工作實(shí)施方案

為大力實(shí)施光伏扶貧，穩(wěn)定增加建檔立卡貧困戶和貧困村（以下分別簡(jiǎn)稱貧困戶、貧困村）的收入，確?！皯裘撠?、村出列”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦[2015]34號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量、合力推進(jìn)、注重實(shí)效”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，大力推進(jìn)貧困村和貧困戶開(kāi)展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，確保到2020年同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

二、基本原則

(一)政府主導(dǎo)，生態(tài)環(huán)保。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目的組織、實(shí)施工作，堅(jiān)持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)貧困戶、貧困村持續(xù)穩(wěn)定增收。

(二）公開(kāi)選擇，確定對(duì)象。積極推進(jìn)戶用5千瓦（或以上）分布式光伏電站建設(shè)。本著貧困戶自愿、村級(jí)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審定的原則，首先確保“三無(wú)（無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源）”貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。

認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)210千瓦分布式光伏電站建設(shè)。按照程序，確定未安裝村級(jí)電站的無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村為實(shí)施對(duì)象，在指標(biāo)富余的前提下，在建檔立卡貧困戶中，選擇家庭勞動(dòng)力較少，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)能力較差的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。初步擬定村級(jí)電站300個(gè)，其中貧困村66個(gè)。

(三）規(guī)范選址，方便并網(wǎng)。選址時(shí)應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，在不違反規(guī)劃用地的前提下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址，確保光照充足、項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，確保光伏電站建設(shè)與規(guī)劃無(wú)沖突、與周圍景觀協(xié)調(diào)，提倡利用舊村莊、舊溝塘、荒廢地等建設(shè)。同時(shí)，為方便光伏電站建成快速并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目選址原則是距離10KV或380V線路較近的較大地塊（30畝／塊以上）。

（四）統(tǒng)一建設(shè)，集中管護(hù)。全縣戶用和村級(jí)電站項(xiàng)目，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、戶）申報(bào)需求，由縣光伏扶貧工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核查審定建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目實(shí)施原則上統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一集中安裝、統(tǒng)一管理維護(hù)、統(tǒng)一收益結(jié)算。

三、實(shí)施范圍

（一）戶用電站2017年安裝7000戶（總規(guī)模為35MW）。在建檔立卡貧困戶中篩選7000戶符合建設(shè)條件的貧困戶，每戶建設(shè)5kW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，每戶可望年增收4000元左右。

（二）村級(jí)電站2017年安裝300個(gè)村（含貧困村）（總規(guī)模為63MW）。對(duì)未安裝村級(jí)電站的300個(gè)村，每村建設(shè)210kW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，幫助實(shí)施村在20至25年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年均收入近20萬(wàn)元左右。為方便建設(shè)和后期運(yùn)維管理，戶用電站和村集體電站均采用集中聯(lián)建的方式建設(shè)。