政協(xié)委員聯(lián)名發(fā)聲：讓核電基荷運行

　　記者3月7日獲悉，兩會期間，由全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長賀禹發(fā)起，中核集團董事長王壽君、國家電投董事長王炳華等多名全國政協(xié)委員將聯(lián)名提交《保障核電按基荷運行，落實低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》的提案，再次建議明確核電按基本負荷運行,實現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)，并加強跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設和利用，推動核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。

　　去年棄電462億度

　　統(tǒng)計顯示，2016年全國核電機組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實際完成的計劃電量1829億度，參與市場交易消納137億度，總計損失電量462億度，棄核率達19%，相當于近7臺核電機組全年停運。

　　目前，我國有35臺共計3360萬千瓦在運核電機組，占全國電力總裝比例約2%。“即便如此，核電也與其它發(fā)電機組一樣，頻繁參與深度調(diào)峰，甚至長期停機備用，導致核電發(fā)電能力不能得到應有發(fā)揮，并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化。” 賀禹介紹。

　　據(jù)了解，美國、俄羅斯、英國、韓國等主要國家的核電裝機比重都超過9％，最高的達到24%。“這些國家均把核電作為基荷電源，多年來的核電平均利用小時數(shù)均在7000小時以上，有的甚至超過8000小時。他們通過制定與其技術經(jīng)濟特點相適應的配套機制，保證核電穩(wěn)定多發(fā)滿發(fā)，很少參與調(diào)峰，更不會長期停備。” 賀禹說。

　　賀禹表示，國家明確了安全高效發(fā)展核電的方針，不僅是要高標準、高質量完成建設，更是要在建成以后保持高水平、高效率運行，充分利用其清潔低碳、穩(wěn)定高效的優(yōu)勢，發(fā)揮突出的、不可替代的作用。“因此核電如果不能按照基本負荷運行，不能保證滿發(fā)多發(fā)，本身就是一種嚴重浪費。”

　　在賀禹看來，與其它工業(yè)項目相比，核電具有安全質量標準高、單體投資大、建設周期長、技術和資金密集的典型特點。國家花費巨大代價建成一座核電站，就應當充分發(fā)揮起作用，不應使核電發(fā)電能力和資產(chǎn)出現(xiàn)閑置。

　　造成天然鈾資源浪費

　　據(jù)賀禹介紹，我國風電和太陽能發(fā)電上網(wǎng)問題同樣嚴重，盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行， 但2016年全國棄風和棄光電量依然分別達到497億千瓦時和74億千瓦時，較上年分別增加了46.6%和85%，個別地區(qū)全年棄風率甚至超過50%。

　　賀禹認為，與其它發(fā)電方式相比，核電無論處于何種運行方式，都要按固定周期更換燃料。制造核燃料的原材料天然鈾是國家戰(zhàn)略資源，減載和停備將直接導致核燃料不能充分利用就被廢棄，不但造成寶貴資源的嚴重浪費，而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。

　　建議明確基荷運行

　　2017年全國能源工作會議明確，“十三五”能源發(fā)展要牢牢 “堅持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略方向不動搖”。面對核電等清潔能源在我國能源消費中比重不高的現(xiàn)狀，需要國家創(chuàng)造有利于核電發(fā)展的各項條件，切實落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念對我國能源發(fā)展的指引作用，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在我國能源供給側結構性改革中的應有作用。

　　“這就更加需要保障包括核電在內(nèi)的清潔發(fā)電設施多發(fā)滿發(fā)，更好發(fā)揮作用。”賀禹介紹，對于核電消納問題，國家有關部門很重視，最近專門研究出臺了《保障核電安全消納暫行辦法》，為相關工作提供了重要的政策依據(jù)。“接下來的關鍵，是政策的執(zhí)行。”

　　“為此，我們建議：一是，明確核電按基本負荷運行，把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實際發(fā)電能力核定年度計劃電量。二是，借鑒國際經(jīng)驗，在電力市場改革進程中，研究實施相關配套機制，實現(xiàn)核電滿發(fā)。三是，加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導檢查，確保‘暫行辦法’落實到位，同時加強跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設和利用，推動核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。”賀禹表示。（朱學蕊）