李國(guó)梁：立法推進(jìn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒

　　“露天焚燒秸稈既危害生態(tài)環(huán)境，也造成資源浪費(fèi)，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”住瓊?cè)珖?guó)人大代表、海南省政府副省長(zhǎng)李國(guó)梁建議，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，立法推進(jìn)露天禁燒，讓秸稈利用走上良性循環(huán)的道路，為綠色發(fā)展提供法制保障。

　　李國(guó)梁表示，國(guó)家已經(jīng)有法律法規(guī)規(guī)范性文件明確鼓勵(lì)秸稈綜合利用，禁止露天焚燒;國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護(hù)部還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》。北京、天津等省市加大秸稈綜合利用和露天禁燒力度，取得良好成效，他認(rèn)為，立法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　李國(guó)梁說，秸稈綜合利用仍有挖潛空間，露天焚燒行為時(shí)有發(fā)生，立法的必要性十分迫切。他建議，要明確總體要求和目標(biāo)原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、科技支撐、疏堵結(jié)合、依法治理的原則，逐步完善秸稈田間處理、收集儲(chǔ)運(yùn)、多元利用體系。政府要明確主體責(zé)任，有關(guān)部門要加大財(cái)政投入力度，落實(shí)促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。

　　“要疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。”李國(guó)梁提出，要按照肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化的發(fā)展目標(biāo)，為農(nóng)作物秸稈提供好“出路”。同時(shí)，還要加快建設(shè)農(nóng)作物秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系。另外，特別重要的是，要采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，建立健全獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒起火點(diǎn)的衛(wèi)星監(jiān)控，加大行政管理和執(zhí)法力度。（記者 劉麥）