云南開出4000億PPP投資大單 10個環(huán)保項目規(guī)模達117億

以“聚力合作 眾創(chuàng)未來”為主題的“2017年云南省PPP項目推介會”2月14日在昆明舉辦，推介會上集中展示106個項目，總投資額達3996億元。此次推介會也是云南省自2013年啟動PPP工作以來，規(guī)模最大、參會機構(gòu)規(guī)格最高的一次PPP項目推介會，有來自海內(nèi)外的大型企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資本、咨詢機構(gòu)等近170 家機構(gòu) ，近500人參與。

推介會由云南省財政廳和云南省發(fā)改委主辦，推介的106個項目都是列入國家財政部的PPP示范項目、省級PPP示范項目、全省范圍內(nèi)的PPP重點項目，總投資額達3996億元，項目涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、醫(yī)療衛(wèi)生、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護等14個領域。

PPP即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。這種模式鼓勵社會資本與政府進行合作，參與公共基礎設施建設。PPP模式不僅減輕了財政負擔，還使得政府有更多的時間對基礎建設項目實施進行監(jiān)管，保障了項目的質(zhì)量，同時有利于提高工程建設效率和降低工程造價，避免項目資金風險，形成一個互利共贏的局面。

2014年以來，國務院、財政部、發(fā)改委接連發(fā)文倡導社會資本合作（PPP）模式，由政府和社會資本合作提供公共產(chǎn)品，如高速公路、城市交通、污水處理、供水、供熱等跟大眾密切相關的公共服務，由社會資本提供并運營，對地方政府而言，這種模式不僅減輕了財政壓力，更重要的是，PPP模式實際上是對地方政府轉(zhuǎn)變職能、改革創(chuàng)新、依法行政的“倒逼”。云南省自2013年啟動PPP工作以來，走在全國前列。截至2017年1月，共有440個項目進入財政部PPP項目庫，總投資額10610億元。

在推介會上推介的106個項目涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、醫(yī)療衛(wèi)生、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護等14個領域，其中高速公路為基礎設施建設的重中之重。本批項目中，100億元以上的項目10個，集中在高速公路建設和昆明軌道交通建設中。

10個環(huán)保項目 投資規(guī)模達117億元

在今天的PPP推介會上我們不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)保是重點議題，尤其是水環(huán)境的治理。在106個PPP項目中，至少有10個生態(tài)建設和環(huán)境保護項目，總投資達到117億元，涉及大理、玉溪、普洱、曲靖等地。而其中投資前幾位的項目幾乎都與大理和洱海有關，63％的投資將投向大理。投資額最高的是大理州大理市洱海的環(huán)湖截污二期PPP項目，投資規(guī)模20．8262億元。

除此之外涉及大理的環(huán)保項目還有：大理海濱山地新城洱海保護水環(huán)境循環(huán)綜合建設PPP項目，投資規(guī)模20．0023億元；大理市洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復與濕地建設PPP項目，投資規(guī)模13．9815億元；大理州劍川縣瀾滄江上游劍湖流域水環(huán)境綜合治理PPP項目，投資規(guī)模15．6765億元；大理州鶴慶縣草海濕地水環(huán)境綜合治理工程PPP項目，投資規(guī)模3．7452億元。

另外，其他涉及生態(tài)環(huán)境建設和保護的PPP項目也不在少數(shù)：計劃投資18．9542億元建設玉溪市東片區(qū)暨“三湖”生態(tài)保護水資源配置應急工程PPP項目；大姚東片區(qū)市政道路及東塔湖濕地公園建設PPP項目，投資規(guī)模預計4億元；普洱市中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治PPP項目投資規(guī)模預計13．8197億元；曲靖市危險廢物集中處置PPP項目也被納入生態(tài)建設和環(huán)境保護項目中，投資規(guī)模2．9159億元。足可以看出云南省推進生態(tài)建設和環(huán)境保護的決心。

昆明、玉溪、紅河市政工程項目39個 總投資678．0506億

1．昆明市昆武高速入城段地面工程PPP項目 6．0443億元

2．昆明市滇中空港大道中段（文林路至機場北高速）工程PPP項目 20．5095億元

3．昆明市春城路延長線及官渡主5路地下綜合管廊PPP項目 7．2948億元

4．昆明市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目 1．339億元

5．昆明市飛虎大道地下綜合管廊PPP項目 8．5788億元

6．滇中新區(qū)哨關路（小哨至哨關）工程PPP項目40．19億元

7．滇中新區(qū)嵩昆路（嵩四路與哨關路連接線）工程PPP項目 38．6876億元

8．昭陽區(qū)地下綜合管廊（一期）建設PPP項目 11．1579億元

9．高原體育訓練基地暨全民健身中心及輔助配套設施PPP項目17．67億元

10．玉溪市火車西站市政道路設施項目、站前廣場建設PPP項目21．1885億元

11．玉溪市澄江縣城鎮(zhèn)供排水及來及收集處置PPP項目3．9515億元

12．玉溪市紅塔大道地下綜合管廊及雨污箱涵建設PPP項目 2．043億元

13．玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目 3．8668億元

14．保山市地下綜合管廊工程PPP項目 67．5871億元

15．亞行貸款楚雄州城市基礎設施建設PPP項目 24．7692億元

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