四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃（全文）

日前四川省人民政府發(fā)布了《四川省“十三五” 能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃以2015 年為基期,規(guī)劃期為2016—2020年，規(guī)劃提出要科學(xué)有序發(fā)展新能源，其中太陽(yáng)能發(fā)電以“ 三州一市” ( 甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花市) 為主,結(jié)合新能源項(xiàng)目送出條件,科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源,優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電,重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、綜合利用的光伏發(fā)電項(xiàng)目和光伏扶貧項(xiàng)目。到2020 年,太陽(yáng)能發(fā)電建成并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到250 萬(wàn)千瓦。以阿壩、涼山、甘孜三州光照條件較好、具備建設(shè)和接網(wǎng)條件、外部環(huán)境較好的31 個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣為重點(diǎn),以建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶( 包括殘疾人) 為扶貧對(duì)象,因地制宜實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工程,建設(shè)一批光伏扶貧電站,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定增收和可持續(xù)發(fā)展。

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知

川府發(fā)〔2017〕12號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

現(xiàn)將《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2017年2月23日

四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性資源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和文明進(jìn)步的動(dòng)力源泉?！笆濉睍r(shí)期，是四川決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要階段，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握發(fā)展新趨勢(shì)，制定未來(lái)五年能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于加快把四川建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國(guó)家清潔能源示范省，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要意義。

本規(guī)劃牢固樹立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，根據(jù)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》編制，是未來(lái)五年指導(dǎo)全省能源改革發(fā)展和重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)和行動(dòng)指南。本規(guī)劃以2015年為基期，規(guī)劃期為2016—2020年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

(一)“十二五”發(fā)展成就。

“十二五”時(shí)期，全省清潔能源生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源普遍服務(wù)水平大幅提升，能源科技創(chuàng)新和體制機(jī)制改革取得積極進(jìn)展，能源供給保障能力顯著增強(qiáng)，能源發(fā)展站到轉(zhuǎn)型變革的新起點(diǎn)。

1.清潔能源生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。水電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年水電裝機(jī)容量達(dá)到6939萬(wàn)千瓦，比2010年增長(zhǎng)126%，年均增長(zhǎng)17.7%；水電發(fā)電量2767億千瓦時(shí)，比2010年增長(zhǎng)143%，年均增長(zhǎng)19.4%。天然氣生產(chǎn)邁上新臺(tái)階，2015年四川盆地產(chǎn)量達(dá)到267億立方米，比2010年增長(zhǎng)72.3%，年均增長(zhǎng)11.5%。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破，“十二五”期間累計(jì)鉆井196口，日生產(chǎn)能力突破800萬(wàn)立方米，累計(jì)產(chǎn)量近15億立方米。新能源開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，發(fā)電裝機(jī)(含垃圾發(fā)電)從2010年的5萬(wàn)千瓦增加到2015年的132萬(wàn)千瓦。

2.能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，清潔能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到43.1%，比2010年提高11.1個(gè)百分點(diǎn)，其中非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到31.7%，比2010年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。天然氣消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，比2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重下降到37.9%，比2010年降低18.3個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的80.9%，其中水電裝機(jī)占79.5%，分別比2010年提高了10個(gè)百分點(diǎn)和8.6個(gè)百分點(diǎn)。季調(diào)節(jié)及以上水電(含外送電站)裝機(jī)達(dá)到2359萬(wàn)千瓦，占全省水電裝機(jī)總量的34%。全社會(huì)發(fā)電量中非化石能源發(fā)電量占86.1%，其中水電發(fā)電量占85.7%，分別比2010年提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)和18.9個(gè)百分點(diǎn)。大容量、高參數(shù)火電機(jī)組比重不斷提高，2015年火電單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦機(jī)組達(dá)到660萬(wàn)千瓦，占火電總裝機(jī)的40.6%，比2010年提高12個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)關(guān)停小火電138萬(wàn)千瓦。

3.能源輸送網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全省電網(wǎng)與外區(qū)電網(wǎng)形成“四交四直”的聯(lián)網(wǎng)格局，額定外送容量達(dá)到2850萬(wàn)千瓦，比2010年增加1540萬(wàn)千瓦?！按娡馑汀薄按ú芈?lián)網(wǎng)”工程順利實(shí)施，電網(wǎng)內(nèi)外互濟(jì)能力不斷加強(qiáng)。天然氣管網(wǎng)北接中衛(wèi)—貴陽(yáng)天然氣聯(lián)絡(luò)線，南連中緬天然氣管道，東接川氣東送和忠武管道，形成了以“三縱三橫”輸氣干線為主體，以各氣源開(kāi)發(fā)區(qū)為依托的環(huán)形輸送管網(wǎng)以及高壓輸送、低壓配送管網(wǎng)體系，年輸配能力達(dá)到350億立方米。

4.能源普遍服務(wù)水平大幅提高。緊緊圍繞全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)施無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程、無(wú)電村通電民生工程，累計(jì)解決35.8萬(wàn)戶148.7萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)電地區(qū)通電目標(biāo)。加大城市配網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，提升電網(wǎng)供電可靠率和居民用戶受端電壓合格率。加快天然氣輸配管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，確保居民生活等重點(diǎn)用氣需求。攀枝花寶鼎、芙蓉、廣旺、華鎣山和達(dá)竹等五大礦區(qū)棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。

5.節(jié)能降耗成效顯著。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，提高綜合能效。“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗累計(jì)下降25.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降43.8%，超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道全面開(kāi)工，成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，煤炭清潔高效利用水平穩(wěn)步提升，散煤清潔化治理步伐加快，煤電機(jī)組超低排放升級(jí)改造工程全面啟動(dòng)。

表1四川省“十二五”能源發(fā)展情況表