生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)和將要面臨的問題

　　生物質(zhì)發(fā)電兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會等綜合效益，是可再生能源中的重要組成部分。盡管被外界普遍看好，且已被各類資本鎖定，看似將要面臨一個快速發(fā)展期。但是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為各種不確定因素正在增多，如環(huán)保、電價、政策、資金及技術(shù)方面。最為重要的是，作為主要原材料的秸稈在使用上至今未有顛覆性突破，是該行業(yè)發(fā)展的硬傷。

　　生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)勢

　　首先，生物質(zhì)發(fā)電有利于節(jié)能減排。秸稈焚燒是近年來造成北方地區(qū)大范圍霧霾的主要原因之一。隨著我國農(nóng)村農(nóng)作物產(chǎn)量的大幅提升，秸稈的處理成為一大難題，大規(guī)模焚燒秸稈屢禁不止。生物質(zhì)發(fā)電具備碳中和效應(yīng)，且比化石能源的硫、氮等含量低，通過集中燃燒并裝備除塵及脫硫脫銷等設(shè)備，有助于降低排放，促進(jìn)大氣污染防治。運(yùn)營一臺3萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組，與同類型火電機(jī)組相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤8萬噸，減排二氧化碳20萬噸。

　　其次，生物質(zhì)發(fā)電有助于調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。生物質(zhì)能作為可再生能源，來源廣泛、儲量豐富，可再生且可存儲。生物質(zhì)發(fā)電原理與火電相似，電能穩(wěn)定、質(zhì)量高，對于電網(wǎng)而言更為友好；與同樣穩(wěn)定的水電相比，生物質(zhì)發(fā)電的全年發(fā)電小時數(shù)為7000-8000小時。發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電是用可再生能源替代傳統(tǒng)能源的有效途徑之一，對于替代化石能源、增加能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以及構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，保障能源安全，具有重要意義。

　　最后，生物質(zhì)發(fā)電亦可助力精準(zhǔn)扶貧。生物質(zhì)發(fā)電具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)等特點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的利器。裝機(jī)規(guī)模為3萬千瓦的生物發(fā)電項(xiàng)目年消耗生物質(zhì)約27萬噸，如按每噸秸稈300元的收購價測算，將帶動所在地區(qū)農(nóng)戶年增收入8000多萬元。同時，圍繞秸稈的收購、存儲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供2000個就業(yè)機(jī)會。

　　生物發(fā)電將要面臨的問題

　　第一，環(huán)保壓力會越來越大。隨著近年全國大范圍霧霾天氣的持續(xù)的發(fā)生，國家和各地方相繼出臺了更為嚴(yán)格的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放限值       單位：mg/m3

　　河北、山東、河南等污染物限制排放重點(diǎn)省份，部分生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)開始被要求在嚴(yán)重污染天氣，跟隨環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制聯(lián)動限產(chǎn)或停產(chǎn)。當(dāng)前所有企業(yè)鍋爐煙氣指標(biāo)在線監(jiān)測，早已經(jīng)形成常態(tài)，那么在不久的將來，隨著國家對大氣環(huán)境治理力度的不斷加大，會有越來越多的地區(qū)執(zhí)行“重點(diǎn)地區(qū)”排放標(biāo)準(zhǔn)。屆時生物質(zhì)直燃發(fā)電應(yīng)考慮實(shí)現(xiàn)超低排放，秸稈燃料在其中如何定位，將將要發(fā)揮什么樣的作用，會成為一個重要課題。

　　第二，未來上網(wǎng)電價存在調(diào)整可能。2016年年底，國家能發(fā)改委下發(fā)文件 [2016]2729號，對光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)前期征集意見稿來看，生物質(zhì)直燃發(fā)電赫然在列，說明當(dāng)時已經(jīng)考慮對生物質(zhì)直燃發(fā)電調(diào)價降溫了。再加上近年新能源的持續(xù)發(fā)展，國家可再生能源發(fā)展基金缺口2016年已經(jīng)突破600億元，那么就此推論，未來數(shù)年生物質(zhì)直燃發(fā)電的上網(wǎng)電價存在調(diào)整的可能性。

　　第三，秸稈燃料優(yōu)惠政策的可持續(xù)性問題。生物質(zhì)能開發(fā)利用兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益。目前產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益的成本同樣出自企業(yè)總成本，對此很多企業(yè)通過不同途徑，向各級政府和主管部門反映，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從總成本中剔除，由政府承擔(dān)，通過政策補(bǔ)貼等方式返還給農(nóng)民或企業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境收益由全體民眾共享?，F(xiàn)在全國很多省、市都出臺了秸稈綜合利用補(bǔ)貼，有的對企業(yè)直補(bǔ)，有的補(bǔ)貼到燃料經(jīng)紀(jì)人處，不管最后收益的是誰，最終是促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，提高的秸稈燃料的綜合利用。但是我們看到，很多政策都是2-3年的補(bǔ)貼期，沒有形成長效機(jī)制，未來是否能持續(xù)下去，有待近一步觀察。如果一旦去掉補(bǔ)貼，那么會不會給行業(yè)帶來負(fù)面沖擊，這將是生物質(zhì)電廠又要面對的一個重要問題。

　　第四，市場競爭加劇，部分企業(yè)職能定位偏移。隨著生物質(zhì)直燃發(fā)電市場規(guī)模的擴(kuò)大和競爭的激烈，越來越多的企業(yè)瘋狂的去采購城市剩余物，而忽略了本地秸稈資源的開發(fā)，甚至把已經(jīng)建立起來的秸稈供應(yīng)體系放棄掉。不重視本地秸稈資源的開發(fā)和利用，違背了企業(yè)在此選址建廠的初衷，是企業(yè)職能定位的嚴(yán)重偏移，會給地方政府不利用本地資源和不支持為本地發(fā)展的口實(shí)，將給企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。（楊迪）