2017年光伏行業(yè)：分布式熱潮來襲 “綠證”難緩補貼缺口

光伏行業(yè)的2016年可謂輝煌，經(jīng)歷了“630”搶裝潮，國內(nèi)光伏發(fā)電的新增裝機量繼續(xù)領跑全球，達到34.54GW，受此影響，A股光伏上市公司2016年度業(yè)績呈現(xiàn)普遍增長趨勢。

伴隨行業(yè)的快速發(fā)展，光伏在“十三五”的發(fā)展方向出現(xiàn)了新的變化地面集中式或“風光”不再，分布式發(fā)展大勢已現(xiàn)，同時，光伏被寫入2017年農(nóng)業(yè)一號文件，將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要助力，而被視為盤活資金，減少補貼缺口的試行可再生能源綠證（以下簡稱“綠證”）也將在2017年7月實施，但在業(yè)內(nèi)人士看來，僅僅試行綠證，沒有配套強制政策的實施，將難以起到作用，光伏行業(yè)的補貼缺口還將是行業(yè)發(fā)展的一大難題。

分布式將迎真正爆發(fā)

2016年11月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年我國太陽能發(fā)展目標在110GW以上，其中光伏電站為45GW，分布式光伏為60GW。而在國家能源局發(fā)布《2016光伏發(fā)電統(tǒng)計信息表》顯示，截至2016年，分布式累計裝機容量僅為10.32GW，距離2020年規(guī)劃目標有49.68GW差額，這意味著未來4年，分布式的年均增速將達到100%。

“毋庸置疑，分布式光伏已經(jīng)成為行業(yè)大風口，這一趨勢在2016年下半年已經(jīng)顯現(xiàn)，”中海陽副總裁、光伏事業(yè)部總經(jīng)理胡磊坦言。值得注意的是，2016年分布式光伏新增裝機容量4.24GW，比2015年新增裝機容量增長200%，特別是中東部地區(qū)分布式光伏有較大增長，新增裝機排名前5位的省份分別是浙江、山東、江蘇、安徽和江西。

在此背景下，分布式光伏的投資也有望提升。國金證券分析師姚遙認為，考慮到2017年集中式電站標桿電價的大幅度下調(diào)、三北地區(qū)項目指標發(fā)放的縮減和短期內(nèi)仍難改善的限電情況，分布式項目的相對投資吸引力將大幅度提升。此外，電改在配售電側(cè)的推進，尤其是電力市場化交易的逐步建立，也將推升分布式光伏項目的建設需求。

另外，國家能源局近日發(fā)布的《“十三五”太陽能發(fā)展規(guī)劃》也將分布式光伏的應用放在重要位置，《規(guī)劃》指出，繼續(xù)開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。

“領跑者計劃”主導集中式發(fā)展

對于地面集中式光伏而言，在“十三五”期間的發(fā)展機會較之前要小了不少。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，由于西北地區(qū)棄風棄光現(xiàn)象嚴重，所以如何盡快解決上述問題成為重中之重，這也意味著西北地區(qū)大規(guī)模建設集中式光伏地面電站的發(fā)展階段已經(jīng)過去?！爸袊鴹夛L棄光問題的核心矛盾在于發(fā)電與負荷的空間不匹配。西北地區(qū)可再生能源稟賦豐富，而用電需求有限，在外送通道仍需發(fā)展的情況下，無法大規(guī)模消納本地區(qū)新能源發(fā)電?！绷植畯娞寡?。

值得注意的是，2016年底公布的第二批光伏“領跑者”計劃項目大部分還沒有招標，這成為2017年為數(shù)不多大型地面集中式光伏項目。而光伏“領跑者計劃”也被視為未來集中式光伏電站發(fā)展的方向和趨勢。

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