2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存 環(huán)保企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

“過去的一年里，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全年的中心工作已取得了明顯成效。今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是重點工作，而且范圍有所擴大，改革將進一步深化。對于產(chǎn)業(yè)來說，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，機遇大于挑戰(zhàn)，總體利好?！?017年新年伊始，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受記者獨家專訪時如是說。李佐軍對“十三五”時期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)和問題、產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容等做了詳細(xì)的講解。最后，李佐軍對從事行業(yè)的企業(yè)提出了針對性很強的對策建議。

機遇

產(chǎn)業(yè)在新的一年里有哪些機遇？李佐軍認(rèn)為有如下八個方面的機遇。

第一，全球氣候變暖迫使世界各國共同采取行動應(yīng)對氣候變化，為產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。巴黎氣候大會達成的共識，意味著碳排放權(quán)將變成稀缺資源，因此成為不可逆的潮流，成為世界各國、各個企業(yè)都必須面對和考慮的問題。19世紀(jì)，貨幣之錨是煤炭和其他貴金屬，20世紀(jì)石油成為貨幣之錨，以后碳排放權(quán)有可能成為新的貨幣之錨。

第二，新一輪全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在醞釀和突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。這一輪技術(shù)革命主要體現(xiàn)在新能源技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造技術(shù)和綠色低碳技術(shù)等方面，產(chǎn)業(yè)可以借助這些技術(shù)突破實現(xiàn)新的發(fā)展。

第三，近年來我國對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等制定了一系列規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。比如“十三五”規(guī)劃明確，到2020年，碳強度下降18％；非化石能源占比達到15％；地級以上城市的優(yōu)良空氣天數(shù)占比達到80％以上；二氧化硫排放、氮氧化物下降15％、化學(xué)需氧量、氨氮下降10％；單位GDP用水量下降23％；劣五類水小于5％；森林覆蓋率達到23．04％。所有這些非常具體而明確的規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)來說都是機遇。

第四，黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部委多年來已制訂了一系列促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者促進綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了越來越好的制度環(huán)境。比如2015年頒布了史上最嚴(yán)格的《環(huán)境保護法》，最近又推出了省以下環(huán)保垂直管理制度、環(huán)境稅、排污許可證制度等等，所有這些法律、法規(guī)、政策都為發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。

第五，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的市場需求。過去我們主要滿足“吃、穿、住、行、用”五大基本需求，現(xiàn)在需求向“學(xué)、樂、康、安、美”新五大需求轉(zhuǎn)變和升級。“學(xué)樂康安美”是指學(xué)習(xí)的需求、快樂的需求、健康的需求、安全的需求、美麗的需求。產(chǎn)業(yè)可滿足其中的健康需求、安全需求和美麗需求。這些新需求的不斷成長毫無疑問對產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。

第六，全社會意識的提升給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。在目前嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢下，很多人對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度由原來的漠視轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊木X和重視，生態(tài)觀念越來越強，意識越來越多，這會增加產(chǎn)品和服務(wù)的需求。在這種意識下，消費者購買產(chǎn)品不僅關(guān)注其價格高低，更關(guān)注產(chǎn)品節(jié)不節(jié)能、環(huán)不環(huán)保、綠不綠色、低不低碳。

第七，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。多年來，許多地方主要發(fā)展了低端、低附加值、資源能源高消耗、環(huán)境破壞型的工業(yè)或制造業(yè)，尤其是重化工業(yè)。在資源環(huán)境約束日益加劇的新形勢下，環(huán)保對這些行業(yè)的要求越來越嚴(yán)格，迫使其需求發(fā)生新的變化，行業(yè)發(fā)展空間日益縮小，這些產(chǎn)業(yè)要么必須轉(zhuǎn)型，要么必須升級，否則將被淘汰。這些行業(yè)向方向轉(zhuǎn)型升級，必將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。

第八，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目的是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這必將壓縮傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展空間，為產(chǎn)業(yè)騰出新的發(fā)展空間。

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