聽(tīng)一聽(tīng)今年地方兩會(huì)上的環(huán)保好聲音

一年一度的地方兩會(huì)相繼召開(kāi)，政府工作報(bào)告謀劃新一年行動(dòng)，代表委員建言獻(xiàn)策，關(guān)注民生。

民之所想，亦為政之所向，環(huán)境保護(hù)依然是今年地方兩會(huì)的重要議題。

新氣象、新變化承載的是群眾的期待和囑托；踐改革、促治理，則是政府對(duì)人民的厚重承諾。

綜觀各地政府工作報(bào)告，關(guān)于環(huán)保的內(nèi)容呈現(xiàn)明顯變化，振奮人心：環(huán)保治理篇幅更長(zhǎng)，指向更為具體；大氣、水、土壤治理不僅目標(biāo)明確，并且目標(biāo)定量、定性，確定地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)考核，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行率、污水處理率、垃圾資源無(wú)害化處理率等有嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，消滅城市黑臭水體，出現(xiàn)在不少地方政府工作報(bào)告中。

治霾：收官之年怎樣作為？目標(biāo)更明確，措施更具體

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”）的收官之年，如何按期完成大氣污染治理任務(wù)，成為地方兩會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。

從霧霾治理的首要區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)來(lái)看，過(guò)去一年的表現(xiàn)有好有壞：北京市2016年P(guān)M2．5年均濃度為73微克／立方米，同比下降9．9％；天津市已提前完成國(guó)家規(guī)定的PM2．5降幅目標(biāo)任務(wù)；河北省2016年達(dá)標(biāo)天數(shù)增加16天，PM2．5平均濃度下降9．1％，降至70微克／立方米左右，降幅創(chuàng)下近幾年之最。其中，廊坊市全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不斷下降，成功退出全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市“倒數(shù)前十”。

河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在作河南省政府工作報(bào)告時(shí)指出，2016年河南省PM10、PM2．5濃度比上年分別下降5．2％、8．8％，扭轉(zhuǎn)了大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到196天，增加13天。

同為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組成員的山西省，2016年，除大同、呂梁、忻州三市外，陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運(yùn)城等8市未完成城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例年度任務(wù)。

“大氣十條”提出，到2017年京津冀區(qū)域PM2．5濃度下降25％，北京PM2．5年均濃度要控制在60微克／立方米左右，而治氣成效有好有壞，能否完成這一目標(biāo)？這對(duì)各地來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)考驗(yàn)。

以北京市為例，2016年，北京市PM2．5年均濃度為73微克／立方米，同比下降9．9％，想要在2017年降到60微克／立方米，則意味著要同比下降17．8％。而統(tǒng)計(jì)近4年來(lái)北京市的PM2．5濃度，累計(jì)降幅才僅為19％。17．8％的降幅壓力，可想而知。

基于現(xiàn)狀，為了加快大氣污染治理速度，京津冀在今年的政府工作報(bào)告中首先確定了更加明確的治理目標(biāo)，目的就是倒逼治理措施切實(shí)推進(jìn)。

北京市提出，2017年力爭(zhēng)將細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右，同比下降18％左右。天津市政府工作報(bào)告則顯示，2017年將繼續(xù)深化大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)PM2．5年均濃度降幅好于去年，完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。河北省省長(zhǎng)張慶偉在作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，今年P(guān)M2．5平均濃度下降6％以上。

達(dá)到既定目標(biāo)，化解治氣壓力，治理措施必須切實(shí)可行、明確具體。

北京市今年計(jì)劃投入182．2億元，全面發(fā)力治理霧霾。

北京市發(fā)改委主任盧彥表示：“2017年，將要推進(jìn)十個(gè)方面治理大氣污染的重點(diǎn)舉措?！逼渲?項(xiàng)都與壓減燃煤有關(guān)，包括全年壓減燃煤30％，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成700個(gè)村散煤改清潔能源等。

天津市政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)深化大氣污染治理，推動(dòng)燃煤設(shè)施淘汰改造，改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐，全面治理城鄉(xiāng)散煤，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)和船舶排放污染，關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家。

河北省則強(qiáng)調(diào)，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開(kāi)結(jié)果，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。