新能源發(fā)電發(fā)展迅猛 誰是贏家？

新能源似乎從來就是引領行業(yè)發(fā)展的代名詞，也正是因為頭頂巨大的光環(huán)，新能源發(fā)電正在逐漸演變成獲取財政補貼和投資人資金的騙局。而這并不是危言聳聽。

據(jù)媒體報道，近年來，中國的新能源發(fā)電裝機容量增長迅猛，風電裝機容量更是接近全球三分之一。然而量的快速增長，卻并沒有換來新能源發(fā)電質的飛躍。因為耗費大量資金建成的設備，往往淪為擺設，既沒有產生更清潔的電力也沒有給投資人帶來回報。

從全球風能理事會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示2015年中國風電累計裝機容量占全球市場的比重高達33.6%；而美國的這一數(shù)字僅為17.2%。來自國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國累計風電裝機容量達1.49億千瓦，同比增長13.2%；風電裝機容量占中國全部發(fā)電裝機容量的比重已高達9%。表面看欣欣向榮的數(shù)字，背后卻是觸目驚心的事實2016年中國風電發(fā)電量為2410億千瓦，僅占全部發(fā)電量的4%，全年棄風電量高達497億千瓦時。風電大省甘肅的棄風率高達43%，另一風電大省新疆的棄風率也高達39%。甚至某個20萬千瓦的風電場，只發(fā)了1萬千瓦的電。

太陽能發(fā)電和風能發(fā)電設備一樣，同樣陷入嚴重閑置的狀況當中。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示截至2016年底，中國并網太陽能發(fā)電累計裝機容量7742萬千瓦，同比大增81.6%。與此同時，并網太陽能發(fā)電設備利用小時數(shù)為1125小時，同比下降99小時，降幅比上年擴大88小時。據(jù)報道，甘肅一家達150兆瓦光伏裝機企業(yè)，2016年近70%的裝機在閑置，是棄光最多的一年。

一邊是加速建設，一邊是大量閑置，是什么樣的邏輯支撐著新能源發(fā)電出現(xiàn)如今的現(xiàn)狀？

快速增加的并網光伏發(fā)電瞄準的是國家的補助政策。據(jù)2015年底，國家發(fā)改委公布的全國光伏發(fā)電上網標桿電價表顯示，一至三類資源區(qū)的光伏上網標桿電價分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時。這樣的上網電價甚至高于絕大部分地區(qū)的居民用電價格。巨額的補貼已經造成了沉重財政負擔。

不僅財政補貼陷入巨大虧空，對那些購買了風電和太陽能上市公司的股民來說，新能源發(fā)電也無疑是投資人的噩夢。新能源股票哀鴻遍野華銳風電股價較峰值跌去八成、無錫尚德15美元的發(fā)行價退市時已不足1美元、江西賽維，破產時市值幾乎清零……

與加速上馬的新能源發(fā)電項目形成鮮明對比的是全社會的發(fā)電能力早已過剩的不爭事實。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)2016年底中國全口徑發(fā)電裝機容量16.5億千瓦，同比增長8.2%；但全社會用電量同比僅增長5.0%。這直接導致2016年中國6000千瓦及以上電廠的發(fā)電設備平均利用小時數(shù)同比降低203小時，僅為3785小時，是1964年以來的最低水平。

飛速擴張的新能源發(fā)電設備，大量閑置的新能源發(fā)電設備以及不斷下降的發(fā)電設備平均利用率，背后隱藏著巨大的利益博弈。巨額的財政補貼讓人垂涎三尺，然而更糟糕的是，中國新能源發(fā)電仍在如火如荼進行。2017年年初，國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，2020年全國風電裝機將達到2.1億千瓦以上，年均新增約1600萬千瓦，光伏發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上。

新能源發(fā)電的受益者不是國家，不是投資者，誰是最終的贏家一目了然。