綠證發(fā)放對象為何不含分布式光伏發(fā)電？

近日，國家發(fā)展改革委、財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》（發(fā)改能源［2017］132號）的文件，引起大家的熱烈討論，但不知道大家有沒有注意到“列入國家可再生能源電價附加補助目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目（不含分布式光伏發(fā)電）為綠證核發(fā)對象”，也就是說，“綠證”的發(fā)放對象不含分布式光伏發(fā)電。

那么問題來了，“綠證”發(fā)放對象為什么不含分布式光伏發(fā)電呢？下面小編就為大家分析一下。

在分析這個問題之前，小編首先為大家科普一下什么是分布式光伏。

一、分布式光伏的定義

分布式光伏的概念自提出以來，其概念和內(nèi)涵就一直在變化。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）文件在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。這是分布式光伏最開始的定義。

2014年，國家能源局出臺《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（國能新能［2014］406號），文中提出“利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價。”這是擴展后的定義。

隨后，國家電網(wǎng)公司又在《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》（國家電網(wǎng)營銷［2014］174號）中將分布式電源定義為

第一類10千伏以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源；

第二類35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用大于50％的分布式電源；或10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點總裝機容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50％的分布式電源；

第一類代表屋頂分布式光伏項目，第二類代表地面分布式光伏項目。

二、“綠證”發(fā)放對象為何不含分布式光伏

了解了分布式光伏的定義，下面小編就為大家分析一下“綠證”發(fā)放對象為何不含分布式光伏。

首先從購買主體角度看分布式光伏發(fā)電規(guī)模容量太小。

從目前政策看，“綠證”購買主體是自愿購買，2018年會強制考核，且目前自愿購買并沒有什么實質(zhì)性好處，因此難以調(diào)動相關(guān)單位購買“綠證”的積極性，而自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易，這會驅(qū)動一些單位購買“綠證”，但分布式光伏項目最大20MW，且從目前分布式光伏項目看，一般都是屋頂分布式項目，容量一般在6MW以下，而且所發(fā)電量一部分又會打折賣給屋頂業(yè)主，綜合起來看，分布式項目能夠申請的“綠證”就有限了（“綠證”一個證書為1MWh）。而地面光伏電站就不一樣了，動輒50MW上100MW，且全部上網(wǎng)，這樣一下能申請的證書就多了。而被配額考核的單位“綠證”需求量應(yīng)該都不小，為了減少談判交易次數(shù)，“綠證”購買主體應(yīng)該都愿意和地面電站業(yè)主交易，而不愿意去和分布式光伏電站業(yè)主交易。

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