山西省“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

近日，《山西省“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，文件對“十三五”期間山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和主要任務(wù)做了明確，摘錄如下：

發(fā)展目標：

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。到2020年，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上，年均增長15％左右。培育一批在國內(nèi)具有較強競爭力和知名度的大型企業(yè)（集團），年銷售收入20億元以上企業(yè)10家，10億元以上企業(yè)20家。

創(chuàng)新能力持續(xù)增強?！笆濉逼陂g，研發(fā)20項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，每年推廣20項先進適用技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。到2020年，打造分片集中、輻射區(qū)域，優(yōu)勢明顯、各具特色的節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個，其中國家級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3個。

市場服務(wù)體系快速發(fā)展。到2020年，服務(wù)業(yè)銷售額年均增長15％左右，形成20個年產(chǎn)值在1億元以上的服務(wù)公司。

主要任務(wù)：

（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)升級

創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)由上、中、下游產(chǎn)業(yè)節(jié)點組成的垂直創(chuàng)新鏈和由具有相關(guān)業(yè)務(wù)和互補業(yè)務(wù)的節(jié)點組成的水平創(chuàng)新鏈，增強基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和系統(tǒng)創(chuàng)新能力；強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立工程研究中心與實驗室，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)領(lǐng)域國家級、省級科技計劃項目；按照研發(fā)一批、示范一批的滾動發(fā)展模式，加速優(yōu)勢技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，推進先進技術(shù)在不同細分領(lǐng)域的首次應(yīng)用，加快推進示范作用明顯、帶動性強的示范工程實施，加快更新產(chǎn)品推廣名錄，引導(dǎo)用戶單位選用示范意義重大的技術(shù)，擴大技術(shù)先進、節(jié)能高效類裝備與產(chǎn)品的市場需求。

研發(fā)、推廣一批關(guān)鍵共性技術(shù)

1、研發(fā)推廣一批省內(nèi)先進裝備和技術(shù)：

依托太原鍋爐集團，重點研發(fā)和推廣節(jié)能型循環(huán)流化床鍋爐及技術(shù)；以潞安集團高河煤礦乏風(fēng)氧化發(fā)電項目為示范，推進乏風(fēng)氧化發(fā)電技術(shù)和裝備在全省大型礦井應(yīng)用；依托易通環(huán)能集團低溫余熱發(fā)電裝備和技術(shù)，開拓余熱全天候低溫發(fā)電機組市場。

2、重點在煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材等領(lǐng)域推廣一批先進技術(shù)：

煤炭行業(yè)：推廣應(yīng)用瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù)、矸石電廠低真空供熱技術(shù)、礦井乏風(fēng)和排水熱能綜合利用技術(shù)、綜采工作面高效機械化矸石充填技術(shù)等；

電力行業(yè)：推廣火電廠煙氣綜合優(yōu)化系統(tǒng)余熱深度回收技術(shù)、回轉(zhuǎn)式空氣預(yù)熱器接觸式密封技術(shù)、超臨界及超超臨界發(fā)電機組引風(fēng)機小汽輪機驅(qū)動技術(shù)等；

冶金行業(yè)：推廣應(yīng)用燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)、蓄熱式燃燒技術(shù)－蓄熱式轉(zhuǎn)底爐處理冶金粉塵回收鐵鋅技術(shù)、低熱值高爐煤氣燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等技術(shù)；

化工行業(yè)：推廣焦爐氣、純堿余熱和硫酸余熱發(fā)電等回收利用技術(shù)、尿素工藝冷凝液水解解析、聚合母液處理回用節(jié)水技術(shù)等；

焦化行業(yè)：推廣煉焦煤調(diào)濕技術(shù)、高效環(huán)保煉焦技術(shù)、煙囪終端脫硫脫硝技術(shù)、煙道氣余熱回收技術(shù)等；

建材行業(yè)：推廣純低溫余熱發(fā)電和利用工業(yè)、生活廢棄物作燃料的技術(shù)、高效優(yōu)化粉磨節(jié)能技術(shù)、燒結(jié)多孔砌塊及填塞發(fā)泡聚苯乙烯燒結(jié)空心砌塊節(jié)能技術(shù)等。

（二）強化鏈條布局，推動集聚發(fā)展

充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群在實現(xiàn)企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的重要作用，鼓勵企業(yè)依托現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)和集群，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，有效整合園區(qū)內(nèi)改造需求，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，突出鏈式引進和培育，提升技術(shù)集成和輻射能力，促進園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，打造技術(shù)先進、配套健全、發(fā)展規(guī)范的產(chǎn)業(yè)集群和基地。

建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地（集群）

1、以太原、運城等重點區(qū)域為主，建設(shè)高效節(jié)能機電產(chǎn)品制造集群，重點發(fā)展節(jié)能電機、變壓器、水泵等高效節(jié)能產(chǎn)品。

2、以太原、忻州等重點區(qū)域為主，建設(shè)高效節(jié)能鍋爐生產(chǎn)集群，重點發(fā)展高效煤粉鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐等節(jié)能產(chǎn)品。

3、以太原、晉中、晉城、運城等重點區(qū)域為主，打造新能源汽車生產(chǎn)基地，重點發(fā)展電動汽車、甲醇汽車、燃氣汽車及配套產(chǎn)業(yè)鏈。

4、以太原、忻州、長治、運城等重點區(qū)域為主，打造電力裝備制造基地，重點發(fā)展低溫余熱發(fā)電裝備、低熱值煤大型循環(huán)硫化床鍋爐、風(fēng)力發(fā)電機組、大功率煤層氣發(fā)電機組、乏風(fēng)氧化發(fā)電裝備、智能電網(wǎng)用輸變電設(shè)備等產(chǎn)品。

5、以太原、晉城等重點區(qū)域為主，打造煤層氣裝備制造基地。重點發(fā)展煤層氣勘探、抽采、儲運、應(yīng)用等產(chǎn)品鏈。

6、以長治、呂梁、太原、朔州等重點區(qū)域為主，打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展鑄錠／拉晶一切片一電池一組件一應(yīng)用光伏全產(chǎn)業(yè)鏈條。

7、以長治、臨汾、晉城、朔州等重點區(qū)域為主，打造LED光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點發(fā)展“襯底材料一外延片一芯片一封裝一應(yīng)用”LED全產(chǎn)業(yè)鏈。

8、以朔州等重點區(qū)域為主，打造工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

9、以太原、臨汾等重點區(qū)域為主，打造廢鋼綜合利用示范基地。

10、以晉北、晉東南等煤炭重點區(qū)域為主，打造煤炭及其衍生物的循環(huán)綜合利用基地。

11、以太原、朔州等重點區(qū)域為主，建設(shè)垃圾焚燒裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。

12、以太原、晉中、忻州等重點區(qū)域為主，建設(shè)環(huán)保裝備研制基地。

（三）強化龍頭帶動，夯實發(fā)展實力

依托工程，加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強的產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升技術(shù)集成和整合能力，積極推動企業(yè)與上下游企業(yè)、科研機構(gòu)開展交流合作，高起點引進一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強產(chǎn)業(yè)競爭力的企業(yè)集團來山西省投資、合資建廠。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，提高配套服務(wù)能力，著力形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。

培育一批龍頭企業(yè)

1、以永濟電機、臨猗變壓器、汾西重工等為依托，培育高效節(jié)能機電龍頭企業(yè)。

2、依托山西新能源汽車等企業(yè)，利用整車制造企業(yè)，帶動深加工和配套本地化，形成一批具有較強競爭力的甲醇汽車關(guān)鍵零部件制造龍頭企業(yè)。

3、以宇航汽車、大運汽車、華夏動力等企業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展一批電動汽車整車及配套產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

4、以太重煤機、陽煤化機、金鼎煤機等企業(yè)為依托，重點發(fā)展煤層氣裝備制造龍頭企業(yè)。

5、以長治高科、光宇半導(dǎo)體、樂百利特等企業(yè)為依托，打造光電產(chǎn)業(yè)制造龍頭企業(yè)。

6、以山西省節(jié)能管理、羅克佳華能源管理、國科節(jié)能、大唐節(jié)能、匯和新能源發(fā)展、森源節(jié)能等依托，打造以合同能源管理為主要模式的龍頭服務(wù)企業(yè)。

（四）強化服務(wù)提升，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同

加快建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系，引導(dǎo)大型裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。支持企業(yè)發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評價、生態(tài)效率評價、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境投融資及風(fēng)險評估、設(shè)施委托運營等環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)新運營方式，加強與業(yè)主單位、科研院所、高等院校等的合作，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。

推進一批服務(wù)提升工程

1、節(jié)能領(lǐng)域：支持發(fā)展合同能源管理模式，大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，培育一批從事環(huán)保工程設(shè)計、施工、運營服務(wù)的大型工程總承包或項目總承包企業(yè)。開展能源審計和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，積極探索碳交易、節(jié)能量交易的市場化節(jié)能機制。

2、環(huán)保領(lǐng)域：以城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等環(huán)境共用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、電力、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)領(lǐng)域為重點，推行環(huán)境污染第三方治理。支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險與損害評價、排污權(quán)交易、綠色認證、環(huán)境污染責(zé)任保險、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。

3、再制造：實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn)品認定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。推動構(gòu)建電子產(chǎn)品等廢棄物逆向物流交易平臺。

（五）健全市場機制，擴大市場需求

建立并完善市場機制，以完成節(jié)能減排任務(wù)倒逼產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步推進資源性產(chǎn)品價格改革，推動反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機制的形成，為生產(chǎn)者和消費者提供有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場信息。組織實施節(jié)能減排全民行動計劃，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費理念，引導(dǎo)消費者購買高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大產(chǎn)業(yè)市場需求。

實施一系列擴大市場措施

1、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，完善山西省產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范、準入標準等相關(guān)制度，建立健全市場監(jiān)督管理機制，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強化標準監(jiān)督管理。

2、加強監(jiān)察，推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度，開展綠色評價。

3、健全完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，按照能效水平和環(huán)保標準，擴大政府采購產(chǎn)品范圍，提高產(chǎn)品采購比例。

4、強化能效標識、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度，健全完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策。

5、發(fā)揮政府采購引導(dǎo)作用，將我省獲得認證的產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購清單。

（六）強化項目帶動，拓展產(chǎn)業(yè)空間

在煤炭和煤層氣開發(fā)利用、電力、焦化、冶金、化工、建材等重點高耗能、高排放的領(lǐng)域，引導(dǎo)千家企業(yè)和高碳企業(yè)以實施重大項目為載體，實現(xiàn)節(jié)能減排，綠色發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；鼓勵企業(yè)加大項目建設(shè)，擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

實施一批重大項目

1、對全省單機30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組全部實施超低排放和節(jié)能改造。

2、實施山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司一期2×300MW、二期2×600MW機組供熱改造等一批余熱暖民工程。

3、滾動實施山西陽光焦化集團股份有限公司100萬噸／年煙氣余熱蒸氨系統(tǒng)及煙氣脫硫項目、山西省古交市萬方實業(yè)有限公司供配電、電機拖動節(jié)點改造及綠色照明改造項目等一批省千家重點用能企業(yè)千余節(jié)能改造項目。

4、實施太原重工新能源公司風(fēng)電機組關(guān)鍵零部件智能化工廠項目、比亞迪太原新能源基地項目、山西皇城相府宇航汽車新能源客車項目、山西光宇半導(dǎo)體照明股份有限公司陶瓷厚膜LED電光源項目、山西臨猗變壓器有限公司500KV超高壓節(jié)能低噪音大型變壓器項目等一批高效節(jié)能電機、高效節(jié)能水泵、新能源汽車、煤層氣發(fā)電裝備制造、風(fēng)力發(fā)電裝備制造、節(jié)能工業(yè)鍋爐、節(jié)能照明器具、余熱余能利用技術(shù)及設(shè)備等項目。

5、實施廣靈縣城污水處理廠升級改造工程、大同富喬垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾滲瀝液處理項目等一批環(huán)保示范工程項目。

6、實施西山華通水泥公司4500t／d高摻加量粉煤灰熟料水泥生產(chǎn)線項目、長治市堯慈仿古建材有限公司年產(chǎn)4000萬塊煤矸石燒結(jié)磚項目等一批煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、電石渣生產(chǎn)新型功能材料等資源循環(huán)利用項目。

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