2016年光伏裝機超增速發(fā)展帶來三大懸念

2016年超常規(guī)的發(fā)展，為2017年及其后的中國光伏應(yīng)用市場留下了若干懸念——是否會過早透支了今后幾年的發(fā)展空間？巨額電價補貼來自哪里？分布式政策面是否會面臨調(diào)整？

對于中國光伏電站市場而言，2016年絕對稱得上是“大干快上”的一年。

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬千瓦，這一數(shù)據(jù)幾近與2015年底的累計裝機規(guī)模持平。

可以毫不夸張的說，2016年一年干了前三四年的活兒。

在2016年，除了總的新增裝機規(guī)模大大超出意料之外，分布式光伏發(fā)電也獲得了相對的高速發(fā)展，當(dāng)年新增裝機容量424萬千瓦，相比2015年新增裝機容量增長了200％。

而隨著電力以及光伏“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，作為“十三五”真正開始實施的2017年，光伏行業(yè)能否保持2016年的高速度，又如何解決“大干快上”后包括補貼資金嚴重不足的后遺癥，顯然是2017年需要引起各方關(guān)注的問題。

此外，“十三五”規(guī)劃要著力要發(fā)展分布式，關(guān)于分布式的政策是否迎來調(diào)整，同樣也引人關(guān)注。

稍作對比則不難發(fā)現(xiàn)，盡管分布式光伏在表面上確實是政策青睞和傾斜的目標，但在決定電站收益的電價補貼政策上，真正受益的卻仍然是地面電站。

地面電站享受的是固定補貼，這意味著無論火電脫硫價格如何變化，都與其沒有關(guān)系，其收益也不會受到任何影響。

反觀分布式的電價，則是由不同類別脫硫電價加固定補貼組成。這也就意味著，其最終的電價也將隨著火電價格的變動而變動。因此，在電力體制改革以及需求放緩、電價下降成大勢所趨的情況下，分布式項目的收益也將隨行就市。

在此前由太陽能發(fā)電網(wǎng)與《太陽能發(fā)電》雜志舉辦的“2016首屆全國分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗則表示，與分布式電站相比，大型地面電站的電價調(diào)整得相對比較慢一些，所以使得光伏發(fā)電的市場更多地導(dǎo)向了集中式電站。

對此，時璟麗建議，應(yīng)該按照用戶的類型來區(qū)分調(diào)整補貼的額度，對于類似于酒店這樣的屋頂來說，可以完全不用補貼，但對于民用建筑光伏的補貼額度，目前4毛2分錢在某些地區(qū)可能還不夠，所以，建議下一步細分一下補貼的政策。

延續(xù)“東進西退”

除了新增裝機達到了驚人的34GW外，在地區(qū)布局上，2016年光伏仍然延續(xù)著近兩年的“東進西退”趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，全國新增光伏發(fā)電裝機中，西北地區(qū)為974萬千瓦，占全國的28％；西北以外地區(qū)為2480萬千瓦，占全國的72％。

在“大河有水小河滿”的效應(yīng)下，分布式裝機也獲得了高速發(fā)展，2016年新增裝機容量424萬千瓦，比2015年新增裝機容量增長200％。

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