如何給電子垃圾找個好“歸宿”？

“高價回收冰箱、彩電、洗衣機……”這樣的吆喝你熟悉嗎？電子產(chǎn)品更新?lián)Q代，如何處置家中舊電子產(chǎn)品成為很多市民的頭疼事，電子廢棄物污染問題也日益突出。

日前，聯(lián)合國大學(xué)組織的世界首個“區(qū)域電子垃圾檢測”項目發(fā)布最新研究報告稱，2010年至2015年間，手機、電腦和其他設(shè)備已為亞洲大陸造成1230萬噸電子垃圾，增長率高達63％。僅中國的電子垃圾產(chǎn)生量就增加一倍以上，達到670萬噸。

相比之下，妥善處理電子產(chǎn)品始終是個冷僻命題。我國第一部關(guān)于電子垃圾治理的法規(guī)《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》有望在今年出臺。

多數(shù)市民不懂處置

電子垃圾一般指被廢棄不用的電氣電子設(shè)備，主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機等家用電器和計算機等通訊電子產(chǎn)品。從內(nèi)部構(gòu)成來說，電子垃圾含有大量有害化學(xué)元素，例如鉛、鎘、鈹、汞和重金屬等，如果回收不當(dāng)和處置不規(guī)范，污染物暴露在外，將對環(huán)境污染和居民健康造成威脅。

目前，我市電子垃圾回收力量主要還是依靠個體商販流動回收，其中除去一部分自主交易后廢物回收再生利用，還有一部分流向二手家電市場，但由于過程沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)混亂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民對廢舊電氣電子設(shè)備回收普遍感到陌生。有的市民甚至認為，廢舊家電只是破銅爛鐵，不會造成什么環(huán)境危害。家住金華市區(qū)時代花園小區(qū)的祝女士說，之前看了新聞，知道一節(jié)廢電池會對土壤環(huán)境產(chǎn)生許多危害，她也想把廢舊電子產(chǎn)品投入正規(guī)消納渠道，可是小區(qū)內(nèi)能看到的只有幾只垃圾桶，小區(qū)外又不知該扔往何處。于是，部分沒有利用價值的電子垃圾被投入小區(qū)垃圾桶。

市環(huán)衛(wèi)處主任俞慶勝說，環(huán)衛(wèi)部門對這些電子垃圾如何處置也很苦惱。一方面，它們含有金、錫、鎳、銅等貴金屬，屬于可回收利用資源；另一方面，它們可能含有多種有毒有害物質(zhì)，必須按規(guī)定妥善處置。“我們要求環(huán)衛(wèi)工人在發(fā)現(xiàn)電子垃圾時，要及時進行分揀處理，然后統(tǒng)一投放到指定區(qū)域，最后交由環(huán)保專業(yè)處置單位來處理。”俞慶勝說，從目前市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清理的電子垃圾數(shù)量來說，總體清理量還不是很多，可隨著電子產(chǎn)品逐步進入更換期，如何處置問題亟待引起政府部門高度重視。

但是，電子垃圾不一定就是危險廢物。市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人解釋，根據(jù)2016版《國家危險廢物名錄》，電子垃圾拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物，但其本身并不屬于危險廢物。另外，電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件，總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護層四個主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險特性，因此廢電線電纜也不屬于危險廢物?！爸灰幚淼卯?dāng)，一般不會對外界產(chǎn)生污染。”該負責(zé)人說。

處理遭遇三大困境

事實上，我國頒布實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)，對電子垃圾的回收處理作出了相應(yīng)規(guī)定。然而，現(xiàn)實卻與規(guī)定相去甚遠。

由于我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚，回收體系并不完善，很多電子垃圾被違規(guī)拆解處置，并形成包括回收、運輸、分類、拆解和加工提煉多個環(huán)節(jié)，輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

記者了解到，我市電子垃圾的處理依然面臨許多困難。首先，用戶缺乏科學(xué)處理過時電子產(chǎn)品和電子垃圾的意識，非正規(guī)電子垃圾回收商也往往缺乏相關(guān)的行為危害性知識。在金華市區(qū)幾家舊貨交易市場，一些回收商只知道電子產(chǎn)品里面的電池等有毒，但對于如何妥善處置知之甚少。另外，因為缺乏有效的激勵機制，市民一般不愿為回收電子垃圾支付費用，隨意處理現(xiàn)象較為突出。缺少場所來處置電子垃圾，以及電子垃圾管理不當(dāng)或監(jiān)督不力，也可能導(dǎo)致電子垃圾泛濫。

金華市環(huán)科環(huán)境技術(shù)有限公司董事長鄒方泉說，行走在我市街頭巷陌的電子垃圾回收者，其主要流通渠道為三類：正規(guī)的處置中心、廣東等地（家電為主）、河南（手機為主）。也有人從事電器主板內(nèi)金的提煉，往往會用強酸進行分解，在這個過程中極易產(chǎn)生污染。

由于危險廢物轉(zhuǎn)移審核嚴(yán)、環(huán)節(jié)多，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門、產(chǎn)廢單位和處置單位耗費大量的人力、物力和時間。對電子垃圾的違規(guī)分解也是如此，一方面相關(guān)部門嚴(yán)禁私自對零部件進行分解提純， 另一方面有利可圖驅(qū)使部分人不顧污染環(huán)境，加上加工作業(yè)隱蔽性等原因，使得對電子垃圾違規(guī)分解的監(jiān)管很難。

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