徐海云：何時實現(xiàn)生活垃圾收集服務(wù)全覆蓋？

看到袁立曝光垃圾亂倒怒江的新聞，感嘆農(nóng)村生活垃圾收集處理之短板。目前已經(jīng)出臺的有關(guān)垃圾的十三五規(guī)劃，對于農(nóng)村生活垃圾處理目標(biāo)是90％以上得到“治理”。據(jù)報道，經(jīng)濟較發(fā)達的江蘇省要求2017年基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點全覆蓋，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率達到85％以上。（來源：江蘇公布2017年民生實事菜單 用49組數(shù)字確定具體目標(biāo)）；經(jīng)濟相對不發(fā)達的安徽省只能提出“三線三邊”階段性垃圾整治要求（鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊）；浙江省公布的十三五規(guī)劃城鎮(zhèn)生活垃圾處理目標(biāo)是，2020年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到92％以上；比較而言，1962年日本生活垃圾收集覆蓋率達到60％，1975年達到100％。即使2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾90％“治理”目標(biāo)，也沒有達到日本1975年的水平。

是沒有錢嗎，日本在1970年的人均GDP也只有2000美元，而我們現(xiàn)在的人均GDP已經(jīng)是2000美元的數(shù)倍；

是缺少技術(shù)手段嗎，把垃圾收集起來，集中起來，這是沒有多少技術(shù)含量的簡單勞動；

看來主要是認識問題和重視問題。有關(guān)方面設(shè)定的2020年農(nóng)村生活垃圾90％“治理”目標(biāo)，而不是“處理”目標(biāo)，什么是治理，很有講究，其中重要的特征是“因地制宜”，某種程度上，把村莊的生活垃圾收集起來倒在附近的溝里、河里甚至江里也可以算作因地制宜。

有關(guān)方面不是想辦法去解決垃圾問題，而是熱衷于創(chuàng)造經(jīng)驗，創(chuàng)造模式，真經(jīng)沒有，無非是包裝經(jīng)驗、冒充政績。有因地制宜嗎，沒有，一樣的衛(wèi)生巾，一樣的尿不濕?？筛癄€的垃圾是核心問題嗎，不是；在現(xiàn)代工業(yè)文明以前，農(nóng)村沒有垃圾收集也沒有環(huán)境問題，現(xiàn)在也是如此，可腐爛垃圾即使不收集也會融化在廣袤的農(nóng)村大地?，F(xiàn)在道路都村村通，各類包裝、各類用品，我們用各種方式把這些帶給消費者，卻沒有充分考慮消費后的垃圾問題。

春節(jié)期間，筆者看了兩個相鄰的村莊，一個有生活垃圾集中收集服務(wù)，村莊整潔；一個沒有集中收集服務(wù)，生活垃圾只能亂倒亂放。如果農(nóng)村的生活垃圾不能得到有效的收集與處理，難以想象美麗中國如何能夠?qū)崿F(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾的收集服務(wù)應(yīng)該如教育、衛(wèi)生一樣，當(dāng)務(wù)之急是全覆蓋。

下圖：日本生活垃圾收集服務(wù)覆蓋比例變化

上圖：沒有生活垃圾收集服務(wù)的某村莊

下圖：有生活垃圾收集服務(wù)的某村莊