【視點(diǎn)】綠色電力消費(fèi)將引領(lǐng)能源消費(fèi)潮流

隨著綠色能源消費(fèi)的宣傳和推廣，我國(guó)企業(yè)通過(guò)參與綠色電力消費(fèi)提升其社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任感的需求也日漸強(qiáng)烈。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)大眾使用綠色電力的需求和意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。尤其是在當(dāng)下霧霾嚴(yán)重的背景下，公眾治理大氣污染的環(huán)保意愿強(qiáng)烈，綠色電力消費(fèi)必將成為未來(lái)能源消費(fèi)的模式和潮流。

2月3日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局3部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知（發(fā)改能源［2017］132號(hào)）》，標(biāo)志著我國(guó)綠色電力證書(shū)制度正式試行。

近日，記者采訪了國(guó)家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春，對(duì)該制度進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

大力發(fā)展綠色電力勢(shì)在必行

記者為什么我國(guó)要在現(xiàn)階段出臺(tái)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度》？

易躍春我國(guó)已向世界鄭重承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15％的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有效治理霧霾，推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力發(fā)展綠色電力勢(shì)在必行。綠色能源除了像煤電等常規(guī)能源通過(guò)上網(wǎng)發(fā)電獲取經(jīng)濟(jì)效益外，還可以向社會(huì)提供清潔、環(huán)保、低碳的環(huán)境效益。

此外，目前我國(guó)對(duì)新能源實(shí)行“燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)＋財(cái)政補(bǔ)貼”的固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，財(cái)政補(bǔ)貼部分等效用于支付新能源的環(huán)境效益。然而，這套電價(jià)補(bǔ)貼政策正在面臨著補(bǔ)貼資金缺口逐步加大、電力市場(chǎng)改革倒逼新能源上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)。現(xiàn)行新能源電價(jià)體制越來(lái)越難以適應(yīng)綠色電力的發(fā)展。

還有就是，雖然可再生能源配額制因?yàn)榉N種原因尚未出臺(tái)，但目前先行試點(diǎn)綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易，一方面可以補(bǔ)充財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源；另一方面也可以為綠證強(qiáng)制配額交易積累證書(shū)核發(fā)、交易組織、資金監(jiān)管等工作經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)可再生能源強(qiáng)制配額交易奠定工作基礎(chǔ)；同時(shí)，綠證作為消費(fèi)綠色電力的權(quán)威證明，可以提升參與方社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任，從而有效吸引企業(yè)和社會(huì)公眾積極參與綠色電力消費(fèi)。

所以，就我國(guó)國(guó)情來(lái)看，當(dāng)前選擇試行綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易是很有必要的。

未出售綠證對(duì)應(yīng)的電量部分仍享受原有補(bǔ)貼

記者目前，綠證的發(fā)放對(duì)象包括哪些企業(yè)？

易躍春陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，技術(shù)較為成熟，項(xiàng)目規(guī)模在我國(guó)非水可再生能源中的比重高，需要國(guó)家大額補(bǔ)貼支持，先期讓這些項(xiàng)目參與綠證交易有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，政策首先將列入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目（不含分布式光伏發(fā)電）作為綠證核發(fā)對(duì)象是客觀務(wù)實(shí)的。未來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目逐步納入核發(fā)對(duì)象。