中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)彎道超車

2016年12月5日，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》分析了“十三五”期間全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大。明確“提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板”為“十三五”的核心任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

從《規(guī)劃》中我們可以看到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)不再僅僅停留在維持、修復(fù)、阻止惡化的層面，而是要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)全面改善和優(yōu)化?！兑?guī)劃》將主要目標(biāo)及指標(biāo)數(shù)據(jù)化，將環(huán)境治理范圍和力度提升到前所未有的高度，意味著“十三五”期間環(huán)境治理進(jìn)程將加速，涉及的細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒏唷?/p>

中國環(huán)境形勢之嚴(yán)峻，治理任務(wù)之繁重，治理需求之迫切，治理問題之復(fù)雜，治理難度之高，幾乎可以稱為全球之最。在生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的背景下，隨著全面深化改革與全面依法治國的深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制的逐步健全，創(chuàng)新、綠色發(fā)展政策的深入實施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理的政策、法規(guī)、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)紅利的逐步釋放，“十三五”期間中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大而深刻的變化，市場規(guī)模、技術(shù)水平均將進(jìn)入一個全新階段。

啟迪桑德環(huán)保集團(tuán)董事長兼總裁文一波先生

“十三五”末，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到全球第一

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，作出了一系列重大決策部署，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，啟動實施了大氣、水、土壤污染防治行動計劃。在過去的幾年中，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的29908．7億元增加到2015年的45531．7億元。

雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但生態(tài)環(huán)境問題仍十分突出，還有近70％的環(huán)境治理需求沒有被市場挖掘?！笆濉逼陂g，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將大幅擴(kuò)容，新興領(lǐng)域市場需求將快速釋放。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院測算，全社會環(huán)保投資將達(dá)到17萬億元，為“十二五”的3倍以上，年增速有望達(dá)到18％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將從2015年的2．1％左右增至2020年的3％以上。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。

資料顯示，美國是目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模最大的國家，占全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的近19％，中國市場規(guī)模全球排名第二，市場占比已超過13％。美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已處于穩(wěn)定、成熟發(fā)展的階段，年均增長速度低于全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場年均8％的增速，而中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，年均增長速度有望達(dá)到18％。到“十三五”末，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過美國，成為全球第一。