打破能源領(lǐng)域壟斷之旅有望提速

放寬民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的渠道正在不斷拓寬，而在以往投資門檻較高的能源行業(yè)，民營資本進(jìn)入的步伐正在加快。4月13日，四川省民營石油業(yè)商會正式成立，四川民營油企整合資源，抱團(tuán)發(fā)展的格局正式確立。四川民營石油商會會長，巨能天然氣股份有限公司董事長曾國勇向金融投資報記者表示，成立商會并非只是一個松散的聯(lián)盟組織，而是會在技術(shù)、資本、市場開拓等方面加強(qiáng)整合力度，同時探索打造合作平臺公司，共同推動民營石油企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，四川作為能源大省，在能源資源和技術(shù)儲備方面一直居于全國同行前列，但民營企業(yè)則處于小、散、亂的狀態(tài)，往往各自為戰(zhàn)，再加上能源行業(yè)的高度壟斷性，民企的發(fā)展受到了很大的阻礙。曾國勇強(qiáng)調(diào)，隨著國家放寬民營資本的步伐加快，混合所有制結(jié)構(gòu)的落實(shí)，能源領(lǐng)域民企與國有資本合作的意向也會越來越強(qiáng)，“目前民營企業(yè)正在積極考量與中石油、中石化等國企的合作可能，只待相關(guān)政策落地。”按照商會章程，商會秉承“為商而謀、以商養(yǎng)會、合縱連橫、抱團(tuán)發(fā)展”的發(fā)展理念，共享商會資源載體；打造成為匯聚資源、共享信息、共同發(fā)展的平臺。此外，民營商會的成立也是看中了四川巨大的能源市場，特別是在天然氣等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，正展現(xiàn)出越來越大的發(fā)展?jié)摿Φ臅r候。如新能源汽車方面，四川省發(fā)改委公布《四川省“十二五”清潔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出穩(wěn)步推進(jìn)CNG汽車推廣應(yīng)用、積極推廣LNG汽車、支持電動汽車試點(diǎn)示范、支持生物質(zhì)能等汽車技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。“我們正在積極關(guān)注包括國資改革等相關(guān)政策，目前也與中石油、中石化等國企進(jìn)行了探討，時刻準(zhǔn)備進(jìn)入相關(guān)市場。”曾國勇表示。與此相對的是，四川省放寬民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)的步伐也在不斷加快。四川省發(fā)改委主任唐利民表示，“四川將努力激活民間投資，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。同時堅(jiān)持非禁即入原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，推動民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。”據(jù)了解，2013年，四川民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)14336.69億元，占GDP比重達(dá)到54.6%，民營經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，民營經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.1%。但記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管從中央到地方，放寬民營油企進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的呼聲一直未斷，但進(jìn)度卻非常緩慢，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象，中小民營油企的生存狀況日益艱難。數(shù)據(jù)顯示，1998年時的3340家民營石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下663家，民營加油站也從5.63萬家銳減到4.5萬家，民營油企每年上繳給國家的利稅由原來的1000多億元滑落至400多億元，能源領(lǐng)域破壟斷之路還很漫長。