調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼所傳遞出的信號

 　　一個(gè)人若長期在溫室中，注定難以成長，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)同樣如此。政策補(bǔ)貼只能起到引導(dǎo)性作用，卻不能長期堅(jiān)持，否則就可能形成新的依賴。

　　據(jù)央廣報(bào)道，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委近日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”。通知中說，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%，到2020年補(bǔ)貼將完全取消。

　　國內(nèi)新能源汽車能夠在短時(shí)間內(nèi)，成為全球最大的新能源汽車市場，國家財(cái)政補(bǔ)貼政策起著決定性的作用。據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2014年僅國家對新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼就超過70億元，再加上地方政府的補(bǔ)貼規(guī)?？赡苓_(dá)100億元。作為新興和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車的發(fā)展初期給予大量財(cái)政補(bǔ)貼，確實(shí)有行業(yè)培育、扶持的作用，不過如果僅將其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或發(fā)展動力寄托在補(bǔ)貼層面，那么整個(gè)行業(yè)很難實(shí)現(xiàn)真正的進(jìn)步。

　　一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，最終還得脫離“供血”而靠自身“造血”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)終歸得以質(zhì)量和創(chuàng)新為落腳點(diǎn)，在市場競爭中贏得一席之地?，F(xiàn)在面臨的最大問題，不在于補(bǔ)貼過少而恰是過度。一方面由此造成了整個(gè)行業(yè)將利潤全部依托于補(bǔ)貼，而未能居安思危去降低產(chǎn)品成本；另一方面，補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)其實(shí)是用納稅人的錢去補(bǔ)貼少數(shù)人，由此引發(fā)是否公平的質(zhì)疑。

　　更重要的是，高補(bǔ)貼政策滋生了大量的套取和騙補(bǔ)行為，比如除使用低標(biāo)準(zhǔn)電池、虛報(bào)續(xù)航里程等初級騙補(bǔ)手段外，部分電動車廠和租賃運(yùn)營公司還以循環(huán)使用電池組裝配整車的方式，以少充多，騙取政府的大量補(bǔ)貼。在數(shù)量井噴式增長后，整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量卻未有顯著提高，核心技術(shù)依然未得到突破。靠補(bǔ)貼生存的新能源汽車行業(yè)構(gòu)建了一種虛假的繁榮。2015年8月，鑒于調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的騙補(bǔ)問題，19位院士向國務(wù)院上書，痛陳長期高額補(bǔ)貼不利于有效推動電動汽車的發(fā)展。

　　是時(shí)候?qū)r(shí)下這種高額的補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整了。一個(gè)人若長期在溫室中，注定難以成長，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)同樣如此。政策補(bǔ)貼只能起到引導(dǎo)性作用，卻不能長期堅(jiān)持，否則就可能形成新的依賴。包括打車軟件在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的推銷，也是通過補(bǔ)貼、培養(yǎng)公眾的消費(fèi)習(xí)慣后，就讓其進(jìn)入市場競爭狀態(tài)。新能源汽車要實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，就必須借鑒光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，否則補(bǔ)貼政策一調(diào)整，或陷入傾銷爭議中，或可為整個(gè)行業(yè)帶來災(zāi)難。（唐 偉）