新能源發(fā)電百億財(cái)政補(bǔ)貼打水漂

　　新能源發(fā)電到底代表未來，還是正演變成為了獲取財(cái)政補(bǔ)貼和投資人資金的騙局？

　　近年來，中國的新能源發(fā)電裝機(jī)容量增長迅猛，風(fēng)電裝機(jī)容量更是接近全球三分之一。但是大量耗費(fèi)巨資建成的設(shè)備卻成了擺設(shè)，既沒有產(chǎn)生更清潔的電力也沒有給投資人帶來回報(bào)?？控?cái)政補(bǔ)貼催生的新能源發(fā)電成了一場大騙局？

　　昂貴的擺設(shè)：新能源發(fā)電設(shè)備被閑置

　　中國擁有全球最多的風(fēng)電裝備。規(guī)模究竟有多大？先看兩組數(shù)據(jù)：

　　從全球風(fēng)能理事會發(fā)布的數(shù)據(jù)可以作為參照。2015年中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占全球市場的比重高達(dá)33.6%；而美國的這一數(shù)字僅為17.2%。

　　國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1.49億千瓦，同比增長13.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量占中國全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重已高達(dá)9%。

　　但這只是數(shù)字而已，巨資興建的發(fā)電設(shè)備并沒有轉(zhuǎn)化成真正的發(fā)電量，被大量閑置。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字觸目驚心：

　　2016年中國風(fēng)電發(fā)電量為2410億千瓦，僅占全部發(fā)電量的4%，全年棄風(fēng)電量高達(dá)497億千瓦時(shí)。風(fēng)電大省甘肅的棄風(fēng)率高達(dá)43%，另一風(fēng)電大省新疆的棄風(fēng)率也高達(dá)39%。

　　新華社旗下的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾報(bào)道，裝機(jī)容量達(dá)107萬千瓦的甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司，2016年棄風(fēng)率高達(dá)54%。甚至某個(gè)20萬千瓦的風(fēng)電場，只發(fā)了1萬千瓦的電。

　　太陽能發(fā)電設(shè)備的閑置情況同樣嚴(yán)重。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，中國并網(wǎng)太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，同比大增81.6%。與此同時(shí)，并網(wǎng)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為1125小時(shí)，同比下降99小時(shí)，降幅比上年擴(kuò)大88小時(shí)。據(jù)報(bào)道，甘肅一家達(dá)150兆瓦光伏裝機(jī)企業(yè)，2016年近70%的裝機(jī)在閑置，是棄光最多的一年。

　　邊建邊棄背后：新能源發(fā)電已經(jīng)成為財(cái)政和投資者的噩夢

　　2016年中國并網(wǎng)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量之所以暴增八成，與補(bǔ)貼政策調(diào)整不無關(guān)系。

　　2015年12月底，國家發(fā)改委發(fā)布通知，如未能于2016年6月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項(xiàng)目，將執(zhí)行新的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2016年上半年，中國出現(xiàn)太陽能光伏設(shè)備搶裝潮。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2016年上半年，中國新增光伏裝機(jī)規(guī)模超過20吉瓦，比上年猛增159.74%。下圖為面包財(cái)經(jīng)根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)繪制的中國光伏電站并網(wǎng)容量：

　　快速增加的并網(wǎng)光伏發(fā)電瞄準(zhǔn)的是國家的補(bǔ)助政策。2015年底，國家發(fā)改委公布的全國光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)表顯示，一至三類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時(shí)。這樣的上網(wǎng)電價(jià)甚至高于絕大部分地區(qū)的居民用電價(jià)格。

　　巨額的補(bǔ)貼已經(jīng)造成了沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。國家能源局一位副局長曾公開表示：2016年上半年，中國可再生能源補(bǔ)貼缺口達(dá)550億元，決策部門有極大的壓力。

　　新能源發(fā)電領(lǐng)域也是投資者的一場大災(zāi)難。在甘肅酒泉風(fēng)電基地，居高不下的棄風(fēng)率，使得當(dāng)?shù)厮械娘L(fēng)電企業(yè)無一例外地陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。購買風(fēng)電和太陽能上市公司股票是無數(shù)投資人的噩夢。

　　華銳風(fēng)電：曾為首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目—上海東海大橋提供全部34臺海上風(fēng)電機(jī)組，2016年預(yù)計(jì)虧損28.81億元，股價(jià)較峰值跌去超過8成。

　　無錫尚德：鼎盛時(shí)期，其在全球擁有1.1萬名員工，曾是全球第三大光伏電池及組件生產(chǎn)商。在2013年3月，宣告破產(chǎn)重組。破產(chǎn)前夕，包括工商銀行在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對其本外幣授信已達(dá)71億元；截至當(dāng)年5月，其債權(quán)人多達(dá)529家。發(fā)行價(jià)為15美元的無錫尚德股票，2013年底退市時(shí)股價(jià)已不足1美元，投資者血本無歸。

　　江西賽維：曾是亞洲最大的太陽能多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)，2007年市值曾超過70億美元，2015年江西賽維破產(chǎn)時(shí)，市值幾乎清零，投資者血本無歸。國開行、中行等多家銀行持有江西賽維的債權(quán)高達(dá)270億元。

　　給股東分紅在太陽能行業(yè)是一個(gè)極其罕見的超低概率事件。除了高管的巨額薪酬外，在獲取巨額的財(cái)政補(bǔ)貼之后，風(fēng)電和太陽能企業(yè)，真正為投資者創(chuàng)造過什么價(jià)值嗎？

　　電力整體過剩新能源發(fā)電仍在大躍進(jìn)

　　全社會的發(fā)電能力早已過剩。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)：2016年底中國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量16.5億千瓦，同比增長8.2%；但全社會用電量同比僅增長5.0%。

　　這直接導(dǎo)致2016年中國6000千瓦及以上電廠的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比降低203小時(shí)，僅為3785小時(shí)，是1964年以來的最低水平。

　　但即便如此，中國新能源發(fā)電仍在大躍進(jìn)。2017年年初，國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，2020年全國風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2.1億千瓦以上，年均新增約1600萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上。

　　中國新能源發(fā)電仍在高歌猛進(jìn)，但補(bǔ)助最終的負(fù)擔(dān)則會落到國人頭上。此前，曾有政協(xié)委員建議，提高可再生能源電價(jià)的附加水平，保證全部電量足額征收，用來補(bǔ)貼新能源發(fā)電。

　　新能源發(fā)電真的環(huán)保嗎？也許是的。但是耗費(fèi)納稅人和投資者無數(shù)資金興建起的這些昂貴擺設(shè)，隱隱透著龐氏騙局的味道。