西北監(jiān)督JSA提升安全管理再上新臺階

4月15日上午，西北監(jiān)督對鹽下探井S1164進(jìn)行修井開工驗(yàn)收，并收到了該井隊(duì)提交的《S1164井作業(yè)安全分析（JSA）報(bào)告》，據(jù)了解，這是自西北油田JSA管理制度下達(dá)后，西北監(jiān)督收到的第一份JSA報(bào)告,根據(jù)西北油田分公司的作業(yè)安全管理規(guī)定，以后每口井都要做這樣的安全報(bào)告，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對JSA進(jìn)行推廣，使西北監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理再上一個臺階。

自“11.22”管道爆炸事故以來，安全形勢極為嚴(yán)峻，西北油田各單位積極開展安全排查，為共同吸取事故教訓(xùn)，防患于未然，分公司近日簽發(fā)了《關(guān)于持續(xù)提升承包商QHSE管理的通知》，通知規(guī)定：全面推行JSA管理制度，要求鉆井、修井、測井、錄井、完井、吊裝、油建、物探等風(fēng)險(xiǎn)較高的施工作業(yè)、工業(yè)動火和臨時用電等作業(yè)環(huán)節(jié)必須首先開展作業(yè)安全分析，并由西北監(jiān)督負(fù)責(zé)全程實(shí)施推廣。JSA是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。

JSA重在“強(qiáng)化”安全生產(chǎn)意識。西北監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人專門將JSA相關(guān)通知及內(nèi)容在生產(chǎn)月會上進(jìn)行宣貫和討論，并要求各部門負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場監(jiān)督及技術(shù)管理人員進(jìn)行普及，強(qiáng)化《通知》要求，明確各項(xiàng)施工、開工驗(yàn)收前首先檢查承包商提交的JSA報(bào)告，未進(jìn)行作業(yè)安全分析的一律不允許施工作業(yè)，滿足要求再開展下步驗(yàn)收。開展學(xué)習(xí)《西北油田分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》，共36項(xiàng)內(nèi)容。

JSA重在“量化”安全防范措施。根據(jù)西北監(jiān)督各部門安全工作部署，組織開展各項(xiàng)目組的安全生產(chǎn)活動，并組成安全檢查小組隨時對活動開展情況進(jìn)行檢查。建立、健全項(xiàng)目組風(fēng)險(xiǎn)識別清單，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源有關(guān)因素制定相應(yīng)的安全防范措施，對干部、職工責(zé)任分擔(dān)到人，量化考核任務(wù)完成情況。

JSA重在“深化”安全責(zé)任落實(shí)。“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)是關(guān)鍵，“不能撒胡椒面”。西北監(jiān)督為嚴(yán)格落實(shí)油田板塊工作視頻會有關(guān)HSE工作部署，要求做到精細(xì)把關(guān)，零風(fēng)險(xiǎn)、零事故。所有“三重一險(xiǎn)”作業(yè)都要應(yīng)用JSA進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與控制，帶班領(lǐng)導(dǎo)主持JSA分析，并到現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)防范措施，未進(jìn)行作業(yè)安全分析或防范措施未落實(shí)的一律不允許施工作業(yè)。

負(fù)責(zé)修井開工驗(yàn)收的監(jiān)督何勇說：“修井施工前先開展作業(yè)安全分析，才能有效的落實(shí)安全防范措施，安全風(fēng)險(xiǎn)可控，這等于給安全生產(chǎn)穿上了“盔甲”。