美國氣業(yè)海外反腐法規(guī)被廢除

　　美國國會眾議院于當地時間2月1日通過一項決議，廢除一項尚未生效的石油和天然氣業(yè)反腐敗規(guī)定。松綁之后，埃克森美孚、雪佛龍等石油巨頭不必披露在世界各地進行資源交易時向外國政府交付的款項，因此能節(jié)省大筆支出，同時能夠接續(xù)在其他國家的運作。

　　這是美國總統(tǒng)特朗普就任后，在發(fā)出能源與環(huán)境政策大轉向的明確訊息后，能源業(yè)迎來的最新利好，亦是特朗普揮向奧巴馬前政府法規(guī)的最新“一刀”。

　　這項規(guī)定由美國證券交易委員會（SEC）在2012年提出，要求在美國證交所上市的石油和礦業(yè)公司必須披露在其他國家獲得資源時向當地政府支付的款項。這項規(guī)定覆蓋了美國石油巨頭和殼牌、BP（英國石油）等外國石油公司。

　　SEC于2016年6月發(fā)布該項規(guī)定，原計劃在2018年生效。這項規(guī)定多年來一直是油氣業(yè)團體和行業(yè)監(jiān)督組織之間激烈的爭斗話題。已宣誓就職的美國新任國務卿蒂勒森在埃克森美孚任職期間，就曾長期為此奔走疾呼。

　　該規(guī)則的支持者認為，這是一個迫切需要的消除腐敗的措施，特別是在尼日利亞、委內瑞拉等“資源依賴型”國家。行業(yè)監(jiān)督組織：全球見證（Global Witness）資深法律顧問米林（Zorka Milin）表示：“這對歷史上一直因腐敗聞名的行業(yè)來說，確實是一個關鍵的反腐敗條款”。

　　但包括石油和采礦業(yè)的批評人士則認為，這種監(jiān)管并無效力，并會適得其反。美國商會的吉特（Christopher Guith）說，“最大的問題是它可能導致非常糟糕的意外后果，該規(guī)則無意中迫使公司披露商業(yè)秘密和投標估計，會使得競爭對手加以利用”。他還認為，SEC的規(guī)則使得西方公司在與不太透明的對手競爭時處于劣勢。

　　行業(yè)團體還指出，實施這一規(guī)定的費用太為昂貴。美國SEC估計，該行業(yè)必須最初花費2.39億到7億美元才能實現遵守規(guī)定，隨后每年還要花費910萬美元到5.91億美元。

　　如今，美國眾議院投票表決廢除這一規(guī)定，令石油業(yè)者拍手稱快。

　　特朗普在選戰(zhàn)中，曾保證將松綁“75%”的法規(guī)，以強化美國企業(yè)的增長動力，創(chuàng)造就業(yè)并刺激經濟增長。他于1月30日簽署行政令，規(guī)定凡提出一項新法規(guī)，就應取消兩項舊法規(guī)。

　　特朗普政府采取更以化石燃料為導向的能源政策。新政府計劃加大石油生產，復興美國煤炭產業(yè)，而這些計劃遭到環(huán)保機構的批評與反對。

　　最新公布的計劃支出，美國擁有大量未開發(fā)的能源儲備，如頁巖氣、石油和天然氣，預計總價值達50萬億美元。美國“必須充分利用”這些資源，所獲得的收入將用于重建美國的道路、學校、橋梁和公共基礎設施。

　　特朗普的上述思路被認為利好石油業(yè)。近日，沙特也擬在特朗普執(zhí)政期間，乘這趟能源“快車”加大投資美國的石油業(yè)。 （國際金融報記者 袁源）