西班牙擁抱油氣不容易

油氣儲(chǔ)量激起開(kāi)發(fā)熱潮 風(fēng)景勝地民眾強(qiáng)烈抵制

　　作為全球最大橄欖油生產(chǎn)國(guó)的西班牙，在能源消費(fèi)上也“毫不遜色”。根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，西班牙國(guó)內(nèi)99%的油氣需求依賴進(jìn)口，是全球第五大能源消費(fèi)國(guó)。另?yè)?jù)美國(guó)《油氣雜志》統(tǒng)計(jì)，西班牙目前不僅是石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，同時(shí)還是繼日本和韓國(guó)之后的全球第三大液化天然氣（LNG）進(jìn)口國(guó)。

　　隨著國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)量的逐步發(fā)現(xiàn)，西班牙政府如今也盯上了油氣開(kāi)發(fā)，希望能夠借此拯救岌岌可危的經(jīng)濟(jì)。然而，天公不作美，豐富的油氣儲(chǔ)量卻偏偏都位于西班牙著名的風(fēng)景勝地海域，一提開(kāi)發(fā)，環(huán)保組織、當(dāng)?shù)孛癖娋图娂娪涡惺就?，令西班牙政府頭疼不已。

　　度假勝地開(kāi)發(fā)油氣遭抵制

　　今年2月，在西班牙享譽(yù)歐洲的度假勝地Ibiza，展開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“Ibiza說(shuō)不”的運(yùn)動(dòng)，反對(duì)在當(dāng)?shù)睾Ｓ蜻M(jìn)行油氣勘探開(kāi)發(fā)。

　　大量當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織、酒店業(yè)者，乃至境外的公眾人物都參與此次運(yùn)動(dòng)，聲稱：“別讓他們毀了世界上最美的島嶼?！眱H僅擁有13.2萬(wàn)人口的Ibiza，就有2萬(wàn)人走上街頭，高舉標(biāo)語(yǔ)，反對(duì)進(jìn)行海上油氣勘探開(kāi)發(fā)。另有數(shù)千人聯(lián)名簽署請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求歐盟委員會(huì)下令阻止西班牙政府進(jìn)行聲波探測(cè)。唱片制作人及說(shuō)唱歌手“吹牛老爹”甚至將該地的油氣開(kāi)發(fā)計(jì)劃描述為“一場(chǎng)全面的災(zāi)難”。

　　據(jù)了解，西班牙發(fā)現(xiàn)的海上油氣儲(chǔ)量主要位于Lanzarote、Canary島，以及靠近Ibiza的Valencia灣。其中，Canary群島和Ibiza都是風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地，在此豎起高大的鉆井平臺(tái)無(wú)疑將大煞風(fēng)景，因此油氣開(kāi)發(fā)計(jì)劃遭到強(qiáng)烈的反對(duì)。

　　“Ibiza說(shuō)不”運(yùn)動(dòng)的一位發(fā)言人大衛(wèi)·薩拉表示：“誠(chéng)然，現(xiàn)在我們有技術(shù)可以開(kāi)發(fā)自然，但這不代表我們可以用這些技術(shù)去破壞自然，進(jìn)而毀了我們自己。”

　　不過(guò)，西班牙石油勘探協(xié)會(huì)主席安東尼奧·馬丁辯解稱：“在西班牙搞油氣勘探開(kāi)發(fā)，其實(shí)是為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還能給國(guó)家?guī)?lái)財(cái)富、提升國(guó)際商業(yè)信譽(yù)?！?/p>

　　Canary群島自治區(qū)政府主席保利諾·里韋羅今年2月還致信西班牙首相拉霍伊，提出就在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)油氣一事進(jìn)行公投。西班牙政府對(duì)此的唯一反應(yīng)，只是提醒里韋羅舉行這樣的公投是違反憲法的。

　　儲(chǔ)量豐富引企業(yè)關(guān)注

　　雖然目前西班牙油氣幾乎完全依靠進(jìn)口，但該國(guó)其實(shí)并不是一個(gè)能源貧乏的國(guó)家。

　　根據(jù)德勤律師事務(wù)所今年3月公布的一份報(bào)告，估計(jì)西班牙擁有20億桶石油和25億立方米天然氣的儲(chǔ)量。德勤預(yù)計(jì)，到2031年，西班牙可能成為天然氣出口國(guó)，并且將有20%的石油實(shí)現(xiàn)自給自足。

　　2011年，西班牙北部地區(qū)就曾發(fā)現(xiàn)巨大的天然氣儲(chǔ)量，號(hào)稱能夠滿足西班牙全國(guó)5年的天然氣需求。據(jù)西班牙巴斯克地區(qū)政府總理帕特西·洛佩茲稱，僅在該地區(qū)的Gran Enara就發(fā)現(xiàn)了13個(gè)非常規(guī)氣藏，總儲(chǔ)量在1850億立方米，這一儲(chǔ)量能夠滿足該地區(qū)60年的天然氣需求，即使供應(yīng)全國(guó)也能維持5年。巴斯克地區(qū)政府為此向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資5500萬(wàn)美元，另有美國(guó)的兩家公司共同投入了8240萬(wàn)美元。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，西班牙國(guó)內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大量非常規(guī)油氣儲(chǔ)量，近期又有兩個(gè)巨大的海上油氣儲(chǔ)量被發(fā)現(xiàn)，在西班牙已經(jīng)激起了一股淘“金”熱潮。加上全國(guó)范圍內(nèi)諸多非常規(guī)儲(chǔ)量的預(yù)期，已經(jīng)引發(fā)了西班牙對(duì)于黑金的淘金熱潮。有數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，西班牙對(duì)勘探許可的需求已經(jīng)增長(zhǎng)了35%。

　　另外，西班牙對(duì)歐洲談之變色的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)也不排斥，從中央到地方政府都為此提供了不少便利條件?！霸谖靼嘌?，幾乎所有新近的發(fā)現(xiàn)都是頁(yè)巖氣儲(chǔ)量?！蔽靼嘌朗途揞^雷普索爾（Repsol）勘探生產(chǎn)部門(mén)前負(fù)責(zé)人伊薩克·阿爾瓦雷斯說(shuō)，“西班牙為此提供了頗具吸引力的稅收政策，同時(shí)打造了大量天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)這開(kāi)發(fā)的企業(yè)都感受到了便利?！?/p>

　　西班牙工業(yè)部一位發(fā)言人指出，西班牙政府方面開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的監(jiān)管“十分規(guī)范”，“考慮到西班牙天然氣幾乎完全依靠進(jìn)口，政府對(duì)于開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣十分重視。與此同時(shí)，相關(guān)法律、法規(guī)也很完備?！?/p>

　　有數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，西班牙中央和地方政府已批準(zhǔn)了大約70個(gè)石油和天然氣的勘探許可，另有60多個(gè)勘探申請(qǐng)正在等待審批?？碧介_(kāi)發(fā)許可的獲批數(shù)量在5年內(nèi)就躍升了80%。

　　環(huán)保經(jīng)濟(jì)兩頭為難

　　西班牙政府大力推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)也是有原因的。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，西班牙經(jīng)濟(jì)一落千丈。近年來(lái)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象又十分微弱，僅失業(yè)人口就已經(jīng)達(dá)到600萬(wàn)。為了提振低迷的經(jīng)濟(jì)，西班牙政府將目光投向了油氣產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始為油氣公司大開(kāi)綠燈。

　　根據(jù)德勤律師事務(wù)所今年3月公布的一份報(bào)告，截至2065年，預(yù)計(jì)油氣產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲靼嘌绖?chuàng)造25萬(wàn)個(gè)工作崗位，占到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.3%。

　　此前，隨著經(jīng)濟(jì)的衰退，西班牙政府不得不削減對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向?qū)で箝_(kāi)發(fā)油氣助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！爸醒胝辛x務(wù)捍衛(wèi)西班牙的整體利益，地方政府也有權(quán)維護(hù)當(dāng)?shù)乩?。”西班牙能源與旅游部長(zhǎng)Enrique Hernández Bento稱，“只要遵守法律和環(huán)保要求，中央政府是支持油氣勘探開(kāi)發(fā)的。

　　另有能源組織Shale Gas Espana指出：“頁(yè)巖氣不一定能使西班牙實(shí)現(xiàn)能源自給，但卻有助于降低西班牙對(duì)進(jìn)口能源的依賴，同時(shí)也能幫助減少消費(fèi)者的能源開(kāi)銷(xiāo)?！?/p>