海淡行業(yè)的新年強(qiáng)心劑效力能幾何？

2016年底格外熱鬧，相關(guān)部委不約而同地頒布了一系列重磅政策，一時(shí)間幾家歡喜幾家愁。對過去一個(gè)周期歷經(jīng)喜悲的海水淡化行業(yè)，《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》無疑是一針及時(shí)的強(qiáng)心劑。這一針的效力究竟如何，還得等待時(shí)間的消化作用，但看看“配方”還是可以提供很多預(yù)期未來的線索，所以，“配方”里到底有什么？

海淡行業(yè)十年喜與悲

在看配方之前，先得講點(diǎn)古，以防一看到禮物就頭腦發(fā)脹的沖動(dòng)，畢竟沖動(dòng)這魔鬼海淡行業(yè)幾年前就見過。

我國海淡產(chǎn)業(yè)歷史并不短，始于上世紀(jì)六十年代。但在此后四十余年的時(shí)間里，整個(gè)行業(yè)發(fā)展都非常緩慢，規(guī)模也很小。

“十一五”忽如一夜春風(fēng)來

第一份正式發(fā)布以指導(dǎo)海淡行業(yè)發(fā)展的是2005年的“十一五”《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃明確了海水利用在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，同時(shí)提出了海水淡化產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)。在“十一五”期間國內(nèi)海淡規(guī)模也確實(shí)呈倍數(shù)增長，在短短幾年間，全國海淡規(guī)模從2003年的3．1萬噸／日增長了近19倍至2005年末的58．5萬噸／日。值得一提的是，雖然2010年的海淡規(guī)模仍然遠(yuǎn)低于“十一五”總體規(guī)劃目標(biāo)，但由于增長勢頭迅猛，當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)對行業(yè)前景非常樂觀。

2012年2月，《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》再次給這種預(yù)期加碼?！兑庖姟分苯訉ⅰ笆濉钡陌l(fā)展目標(biāo)提高至220～260萬噸／日，這個(gè)數(shù)字是2012海淡規(guī)模的3倍多（2012年的規(guī)模為78萬噸／日）。這樣一個(gè)高到天際的目標(biāo)在當(dāng)年的樂觀預(yù)期中仿佛已經(jīng)給“十二五”末的海淡市場提前上了保險(xiǎn)。

突如其來的斷崖式跌落

僅僅十個(gè)月后的2012年末，《海水淡化”十二五“規(guī)劃》發(fā)布，將發(fā)展目標(biāo)下調(diào)修正至220萬噸／日。這點(diǎn)不起眼的輕微下調(diào)就像一個(gè)預(yù)兆，預(yù)示了海淡市場“十二五”后半階段的迅速冷卻，最終，這個(gè)略微“保守”的目標(biāo)確實(shí)也并沒有挽救“十二五”末海淡實(shí)際規(guī)模不足目標(biāo)預(yù)期一半的尷尬。