安徽正式印發(fā)土壤污染防治工作方案

日前，從安徽省政府獲悉，安徽省正式發(fā)布了《安徽省土壤污染防治工作方案》，具體內(nèi)容如下：

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)

安徽省土壤污染防治工作方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府

2016年12月29日

（此件公開發(fā)布）

安徽省土壤污染防治工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）精神，堅持綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治工作，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我省省情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，努力推動“五大發(fā)展”的美好安徽建設(shè)，打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。

（一）工作目標(biāo)。

到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）主要指標(biāo)。

到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94％左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90％以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95％以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95％以上。

二、主要任務(wù)

（一）全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

1．開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。在整合現(xiàn)有相關(guān)土壤調(diào)查數(shù)據(jù)和充分了解各地土地利用情況的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、焦化、制革、制藥、鉛酸電池等重點(diǎn)行業(yè)和危險廢物處置企業(yè)用地為重點(diǎn)，以污染地塊和疑似污染地塊為重點(diǎn)調(diào)查對象，科學(xué)制定全省詳查總體方案，2017年啟動全省土壤污染狀況詳查；2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2019年底前，掌握已關(guān)閉搬遷的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染情況；2020年底前，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，劃分環(huán)境風(fēng)險等級。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）

2．建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前，在耕地、林草地和污染企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）及周邊、集中式飲用水水源地及備用水源地、采礦區(qū)及周邊、尾礦庫及周邊、固體廢物集中處理處置場地及周邊、果蔬菜種植基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊及污水灌溉區(qū)、大型交通干線兩側(cè)等區(qū)域，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，開展土壤監(jiān)測工作，基本形成土壤理化指標(biāo)、污染物的監(jiān)測分析和應(yīng)急監(jiān)測能力。每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省農(nóng)委等參與）

3．建立土壤環(huán)境信息化管理平臺。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年底前，建立全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。建立環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、糧食等部門間土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、評估等信息共享機(jī)制，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳、省糧食局等參與）