張國寶：風(fēng)電價(jià)格調(diào)整運(yùn)營商依然有錢可賺

目前，每度風(fēng)電的成本，最低已經(jīng)降到0.51元，最高不超過0.6元……拿每度電0.55元來說，如果風(fēng)電成本再降10%，價(jià)格就在0.5元以內(nèi)了，這比燃煤發(fā)電還有競爭力。

第三次工業(yè)革命浪潮襲來，可再生能源發(fā)展備受關(guān)注。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)被視為重要一環(huán)，也是解決當(dāng)下環(huán)境問題的關(guān)鍵。我國清潔能源近年來蓬勃發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、電力輸送方式、用戶用電模式等正在發(fā)生改變。未來，清潔能源又該如何實(shí)現(xiàn)安全快速發(fā)展和高效利用?

在“2014中國清潔電力峰會(huì)”上，多位專家學(xué)者共同探討了清潔能源未來發(fā)展之路。

2004年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量僅40多萬千瓦，風(fēng)電場所發(fā)每度電的成本，最低為0.8元，最高的接近2元。我當(dāng)時(shí)說，如此高的價(jià)格只能擺在課堂上對(duì)大家進(jìn)行科普教育——風(fēng)是可以發(fā)電的，但是它不能使風(fēng)電成為商品。

當(dāng)時(shí),我建議推行三條政策：第一，擴(kuò)大市場規(guī)模，我們把蛋糕做大之后，平均每千瓦裝機(jī)量或每發(fā)一度電的成本可以攤薄;第二，引入競爭，推動(dòng)特許權(quán)招標(biāo)，由市場競爭決定價(jià)格和投資者;第三，推動(dòng)設(shè)備國產(chǎn)化，早年的風(fēng)機(jī)設(shè)備基本靠進(jìn)口，而只有設(shè)備國產(chǎn)化，才能降低發(fā)電成本。

當(dāng)時(shí)這三條措施受到不少人反對(duì)，但隨著這些政策的推行，每度風(fēng)電的成本，最低已經(jīng)降到0.51元，最高不超過0.6元——內(nèi)蒙古、西北等風(fēng)力資源好的地區(qū)可能是0.51元，風(fēng)力資源差點(diǎn)的，比如南方可能就是0.6元。這個(gè)價(jià)格跟煤電相比，已經(jīng)具有一定競爭力。另外，大家現(xiàn)在提倡要搞碳稅、碳交易，如果再把這些環(huán)境因素考慮進(jìn)去，風(fēng)電跟煤電很具有可比性。

風(fēng)電價(jià)格下降，運(yùn)營商是不是沒錢可賺呢?事實(shí)并非如此，2013年，風(fēng)電運(yùn)營商的利潤率大約在20%~30%，而且民營企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域非?；钴S。

如今，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)年的40多萬千瓦增長到2013年年底的并網(wǎng)7758萬千瓦，這個(gè)過程中有很多人踴躍投資。設(shè)備制造商之間競爭加劇，外加產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)設(shè)備價(jià)格降得很低，整個(gè)風(fēng)電投資的成本也在下降，所以有錢可賺。

我認(rèn)為，可以適當(dāng)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，如果價(jià)格再降低點(diǎn)，可能風(fēng)電的競爭力會(huì)更強(qiáng)。并且，調(diào)價(jià)必須跟政策掛鉤，不能單一地把價(jià)格減下來，而是要打“組合拳”。比如，如果降價(jià)，能不能想辦法解決送出問題?降10%的價(jià)格，并對(duì)發(fā)出的風(fēng)電全額收購。拿每度電0.55元來說，如果降10%，價(jià)格就在0.5元以內(nèi)了，這比燃煤發(fā)電還有競爭力。

2013年，全國并網(wǎng)風(fēng)機(jī)發(fā)電量為1300多萬度，這與全社會(huì)5.3萬億度的用電量相比，僅占2%。但是，一些局部地區(qū)，比如內(nèi)蒙古，現(xiàn)在的風(fēng)電幾乎已占到當(dāng)?shù)匕l(fā)電量的20%，這就有個(gè)不均衡的問題。為什么不送出來呢?因?yàn)樘馗邏哼t遲得不到審批。

調(diào)價(jià)要和政策結(jié)合起來，并且應(yīng)該想辦法把風(fēng)電送出來。我建議，國家電網(wǎng)公司應(yīng)繼續(xù)全力收購風(fēng)力發(fā)電，再輔助特高壓建設(shè)輸送出來，力爭多發(fā)10%~20%的電，風(fēng)電企業(yè)也不會(huì)感到那么大壓力。