國家能源局解讀能源“十三五”規(guī)劃

1月5日上午，國家能源局組織召開能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃新聞發(fā)布會，將發(fā)布能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。國家能源局副局長李仰哲先生參加新聞發(fā)布會，發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍、何勇健，新能源司司長朱明，副司長梁志鵬回答提問。李仰哲介紹，到2020年商品化可再生能源年利用量將達(dá)到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總的投資規(guī)模將達(dá)到2.5萬億元。

以下為會議實(shí)錄

李仰哲

關(guān)于可再生能源“十三五”的規(guī)劃，相關(guān)情況我再給各位做一個(gè)簡要的介紹。

一是堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向。可再生能源技術(shù)種類很多，發(fā)展進(jìn)程差別也很大，《規(guī)劃》提出到2020年，水電裝機(jī)達(dá)到3.8億千瓦（其中含抽水蓄能電站4000萬千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)到4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)展目標(biāo)，是緊緊圍繞2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)總量中占15%的比重目標(biāo)要求，綜合考慮了各類非化石能源的資源潛力、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)改善等多種因素，經(jīng)過嚴(yán)格測算之后才確定的。上面這些目標(biāo)加起來，到2020年商品化可再生能源年利用量將達(dá)到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，再加上核電，基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，并為2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重20%的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

若將這些總目標(biāo)分解到每年的話，“十三五”期間，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量年均增長4250萬千瓦，包括常規(guī)水電，（不含抽水蓄能）約800萬千瓦、抽水蓄能大概350萬千瓦、風(fēng)電約1600萬千瓦以上、光伏發(fā)電約1200萬千瓦以上、太陽能熱發(fā)電約100萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電約200萬千瓦，約占“十三五”年均新增裝機(jī)規(guī)模的一半左右。此外，太陽能熱水器利用規(guī)模年均增長0.72億平方米；地?zé)崮?/strong>熱利用規(guī)模年均增長約合710萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；生物液體燃料利用規(guī)模年均增長約合60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從這些數(shù)字上大家可以看出，可再生能源整體都將在“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，并將成為“十三五”中國能源和電力增量的主要構(gòu)成部分。

初步測算，整個(gè)“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達(dá)到2.5萬億元，屆時(shí)可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，帶動(dòng)就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益都非常突出。

二是可再生能源“十三五”規(guī)劃體現(xiàn)了問題導(dǎo)向?？稍偕茉唇?jīng)過了這么多年的發(fā)展，取得的成績舉世矚目，面臨的問題與挑戰(zhàn)也日益突出。因此在規(guī)劃的編制過程中，我們針對不同品種的可再生能源的各自發(fā)展階段以及面臨的問題也提出了一些新的思路。水電除了繼續(xù)以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)以及合理優(yōu)化中小流域開發(fā)以外，為了滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷的需要和安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快抽水蓄能電站的建設(shè)?！笆濉逼陂g，中國新開工抽水蓄能電站大概6000萬千瓦，管理體制更加完善，屆時(shí)局部地區(qū)電網(wǎng)調(diào)節(jié)功能將大大改善，會進(jìn)一步促進(jìn)新能源電力的消納能力。